（二）建成十大節能環保產業基地

依托全省節能環保產業基礎，培育或引進一批核心技術成熟可靠、市場占有率高的節能環保龍頭企業和配套能力強的綜合服務企業，建設一批區位優勢突出、集中度高的節能環保產業基地。到2020年，重點建設半導體照明產業基地、螺桿膨脹機產業基地、節能家電產業基地、高效節能電機產業基地、環保鍋爐產業基地、水污染治理設備產業基地、重金屬污染治理材料產業基地、節水監測儀表產業基地、廢舊家電和汽車回收產業基地、再生銅產業基地等十大節能環保產業基地，形成產業集群的強有力載體。

圍繞節能環保裝備制造產業集群，依托新余高新區建設螺桿膨脹機產業基地，依托南昌高新區建設高效節能電機產業基地，依托進賢工業新區建設環保鍋爐產業基地、依托長堎開發區建設水污染治理設備產業基地、依托鷹潭高新區建設節水監測儀表產業基地。

圍繞節能環保產品生產產業集群，依托南昌高新區、井岡山經開區建設半導體照明產業基地，依托景德鎮高新區、南昌經開區、九江經開區建設節能家電產業基地，依托萍鄉經開區建設重金屬污染治理材料產業基地。

圍繞資源綜合利用產業集群，依托贛州高新區、章貢經開區、豐城高新區打造廢舊家電、汽車回收和新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業基地，依托上饒經開區打造再生銅產業基地。

（三）打造節能環保骨干企業

依托南昌大學國家硅基半導體照明工程技術研究中心、泰豪科技股份有限公司企業技術中心、江西省水表工程技術研究中心、江西華電螺桿膨脹機工程技術研究中心等的研發優勢，將晶能光電、泰豪科技、三川水表、江西華電等打造為創新引領的行業龍頭。支持華意壓縮、格林美、和豐銅業等規模大、帶動作用明顯的生產企業，采取聯合、兼并、重組等多種形式整合上下游產業鏈資源，培育融研發、設計、制造、服務于一體，具有自主知識產權和品牌，具備核心競爭力和較強出口能力的節能環保龍頭企業。力爭將華意壓縮、奧克斯空調、晶能光電等基礎好、成長潛力大的企業打造成百億企業。選擇行業內獨具特色、市場前景良好的中小企業，培育一批研發精深化、產品特色化、業態新型化的“專精特新”企業，形成龍頭企業與“專精特新”企業分工協作、專業互補的產業體系。

（四）突破節能環保產業關鍵技術

圍繞制約節能環保產業發展的重大關鍵技術和裝備，在節煤、節電、余熱回收利用、農村水污染治理、大氣霧霾治理、土壤重金屬污染治理、工業固廢綜合利用等領域加大研發和示范力度，加快節能環保技術裝備研發和產業化過程，提升節能環保和資源綜合利用技術水平，發展一批擁有核心競爭力的重大裝備與產品。

節能技術：組織開發新型高效換熱器、膜法富氧燃燒技術及裝備、預燒成窯爐技術及裝備、稀土永磁無鐵芯電機、冷熱電聯供的分布式能源技術及裝置、直線驅動流體技術裝備、特大功率高壓變頻技術設備、高效空壓機、螺桿膨脹機低溫余熱發電技術、空氣源低溫熱泵供暖技術等。

環保技術：組織開發燃煤煙氣多污染物超低排放技術、工業鍋爐組合污染物高效脫除技術、柴油車廢氣凈化技術及裝備、高濃度氨氮廢水資源化處理關鍵技術、超臨界水氧化處理技術、動態膜過濾技術、生活垃圾智能分選技術及裝備、土壤修復技術、污泥處置技術、重金屬脫除技術、養殖廢水成套處理技術等。

資源綜合利用技術：組織開展低品位共伴生礦產資源高效利用技術、全尾礦廢石骨料高強度高性能混凝土制備技術、大宗工業固廢生產綠色建材技術、廢舊有色金屬機械化拆解技術及裝備、廢橡膠新型環保再生技術及裝備、廢家電拆解成套技術及設備、報廢汽車整體破碎技術等。

（五）壯大節能環保服務產業

落實支持合同能源管理的優惠政策，鼓勵節能效益分享、節能量保證及融資租賃等業務模式推廣，壯大專業節能服務公司規模。開展清潔生產審核、能源審計和“節能醫生”診斷等專業服務，探索節能量交易等市場化節能機制。鼓勵環保服務總承包和環境治理特許經營(BOT)，做大做強環境影響評價、第三方污染檢測等專業技術服務機構。

五、保障措施

（一）加強組織領導，完善體制機制

加強工信、發改、環保、財政、科技等部門的協調，形成推進節能環保產業發展的合力。建立和完善節能環保產業統計體系，納入政府統計制度，為相關決策提供統計依據。

（二）落實優惠政策，拓寬融資渠道

落實加快節能環保產業發展的土地、稅收、價格等優惠政策，加大各級財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入。推動節能環保領域PPP項目，鼓勵和引導民間資本及外資進入節能環保領域。積極創新金融產品和服務，探索將特許經營權等納入貸款抵（質）押擔保物范圍。支持節能環保企業通過新三板、眾籌等證券市場融資。支持符合條件的節能環保企業發行企業債券、中小企業集合債券、短期融券、中期票據等債務融資工具。

（三）推進制度創新，完善運營機制

加強節能環保制度創新，建立節能市場化機制。實施主要終端用能產品能效“領跑者”制度，擴大電力需求側管理試點城市范圍。制定強制回收產品和包裝物目錄，建立生產者責任延伸制度，推進生產者落實廢棄產品回收、處理等責任。采取政府建網、企業建廠等方式，鼓勵城鎮污水垃圾處理設施市場化建設和運營。開展排污權有償使用和交易試點，建立完善排污權有償使用和交易政策體系。加快建設碳排放權交易體系。形成以政府引導、企業為主體的節能減排市場機制。

（四）加強節能環保標準建設，嚴格節能環保執法

加快制（修）訂節能環保標準，逐步提高終端用能產品能效標準和重點行業單位產品能耗限額標準。完善環境質量標準和污染物排放標準體系，強化總量控制和有毒有害污染物排放控制。嚴格節能環保執法，嚴肅查處各類違法違規行為，做好行政執法與刑事司法的銜接，依法加大對環境污染犯罪的懲處力度。認真落實執法責任追究制。加強對節能環保標準、認證標識、政策措施等落實情況的監督檢查。

編輯：張偉