塑造特色生態(tài)城鄉(xiāng)風(fēng)貌。按照讓人和城市融入大自然的發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度和生態(tài)空間山清水秀的特色東莞，強(qiáng)化對(duì)山麓、濱水地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)控制，保護(hù)山水景觀的視線，保全自然生態(tài)與景觀資源的完整性和豐富性。加強(qiáng)對(duì)“小山小湖”的保護(hù)，利用“小山小湖”、邊角閑置地塊和景觀岸線等，遵循有關(guān)管理規(guī)定，建設(shè)一批方便市民休閑活動(dòng)的社區(qū)公園，構(gòu)建步行可達(dá)、尺度宜人的城市公共空間。結(jié)合自然山水景觀，組織建設(shè)一批彰顯嶺南特色的現(xiàn)代精品建筑，塑造具有時(shí)代氣息、體現(xiàn)東莞特色和傳承歷史文化的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，避免千城一面、千村一面和千樓一面。發(fā)展東莞特色的水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)控制以建設(shè)更宜居的生活環(huán)境，并將傳統(tǒng)的水鄉(xiāng)文化加以傳承、提升。

第四節(jié)創(chuàng)建帶動(dòng)，全面踐行生態(tài)文明理念

鞏固生態(tài)文明創(chuàng)建成果。通過(guò)創(chuàng)建倒逼工作開(kāi)展，有效推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建帶來(lái)的政策紅利，轉(zhuǎn)化為新一輪發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持不懈地努力鞏固創(chuàng)建成果，完善和落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制。建立健全長(zhǎng)效的投入、監(jiān)管和責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成果的鞏固，從而確保生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效的推進(jìn)。

以創(chuàng)建帶動(dòng)生態(tài)文明深化建設(shè)。繼續(xù)深化創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)”、水鄉(xiāng)創(chuàng)建“國(guó)家水生態(tài)文明示范區(qū)”、扎實(shí)推進(jìn)“中堂鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)等，積極申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”、和“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，以此為抓手，深化全市生態(tài)文明建設(shè)。秉承生態(tài)發(fā)展的理念，從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、建設(shè)環(huán)保設(shè)施、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面入手，以創(chuàng)建為契機(jī)，積極探索實(shí)踐，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造美麗東莞。

第六章強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢環(huán)境安全底線

加強(qiáng)重金屬污染治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，保障區(qū)域輻射安全，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力，構(gòu)筑環(huán)境安全的屏障。

第一節(jié)強(qiáng)化重金屬污染綜合防治

嚴(yán)格重金屬項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。重點(diǎn)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格涉重金屬污染行業(yè)的環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)建設(shè)排放重金屬項(xiàng)目和設(shè)立重金屬污染物排污口。長(zhǎng)安、虎門(mén)、麻涌、沙田等重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)建設(shè)排放重金屬污染物的項(xiàng)目必須通過(guò)實(shí)施“區(qū)域削減”，騰出排放總量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化涉重金屬污染項(xiàng)目驗(yàn)收管理和對(duì)涉重金屬污染的上市公司環(huán)境管理。

加強(qiáng)重金屬污染治理。實(shí)施《東莞市重金屬污染防治工作實(shí)施方案》，排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷企業(yè)，摸清企業(yè)重金屬污染物排放情況并登記造冊(cè)，明確工業(yè)企業(yè)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域、重點(diǎn)防控行業(yè)分布狀況以及具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控企業(yè)數(shù)量和分布狀況。加大重金屬污染整治力度，對(duì)受重金屬污染的場(chǎng)地開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展受重金屬污染農(nóng)田及工業(yè)場(chǎng)地土壤治理與修復(fù)。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)排放整治。積極控制農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染，根據(jù)土壤污染調(diào)查結(jié)果，分析土壤重金屬污染狀況及區(qū)域性特征，按照分區(qū)控制、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，規(guī)范農(nóng)田、果園的農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飼料使用規(guī)范，在全市范圍內(nèi)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣力度。在水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)大力推進(jìn)重金屬排放企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，加快電鍍、漂染、造紙、紡織等行業(yè)的技術(shù)革新，降低重金屬生產(chǎn)原料用量，提高重金屬物質(zhì)回收率。加快推進(jìn)麻涌、中堂和沙田3個(gè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地建設(shè)，加大麻涌和沙田2個(gè)一類(lèi)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)的污染防治力度，完成12家省重點(diǎn)防控企業(yè)和46家涉重金屬企業(yè)的污染整治工作，完成25家重點(diǎn)企業(yè)的重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。積極推進(jìn)重點(diǎn)重金屬防控區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)、虎門(mén)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地路東片區(qū)廢水廠升級(jí)改造、虎門(mén)南柵污水處理廠技改工程、麻涌環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地污水處理二期工程、長(zhǎng)安環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地A區(qū)廢水站改造工程、長(zhǎng)安環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地B區(qū)廢水站改造工程。

加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)落實(shí)特征污染物日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。指導(dǎo)重點(diǎn)防控企業(yè)安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。督促企業(yè)健全加強(qiáng)自身管理，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水廠處理出水、污泥和生活垃圾填埋滲濾液的重金屬污染物監(jiān)測(cè)，要清查重金屬超標(biāo)排放源頭，依法采取行政處罰、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，禁止重金屬超標(biāo)的工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。制定重金屬防控區(qū)域重金屬特征污染物監(jiān)測(cè)方案，完善重金屬污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)和重金屬污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大重金屬污染物的監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)密度。規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移行為。推進(jìn)重金屬危險(xiǎn)廢物的市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)行，重金屬排放企業(yè)要將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物依法交由有資質(zhì)的單位處置，嚴(yán)禁將含有重金屬的危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾中處理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和不按規(guī)定轉(zhuǎn)移處置的行為。

第二節(jié)保障輻射環(huán)境安全

加強(qiáng)放射性污染防治與管理。加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售和進(jìn)出口的安全許可和監(jiān)督，實(shí)行放射源終生編碼制度，建立放射源數(shù)據(jù)庫(kù)，執(zhí)行輻射安全許可證管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。制定放射源使用環(huán)境管理規(guī)定、使用程序、臺(tái)帳登記和事故應(yīng)急辦法。對(duì)持有放射源單位生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存、處置放射源等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查與整治，消除放射性污染隱患。及時(shí)送貯并妥善處置放射性廢源、閑置源，安全送貯率達(dá)到100%。

提升電磁輻射污染防治水平。加強(qiáng)電磁輻射設(shè)施的資料收集統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展伴有電磁輻射單位申報(bào)登記、輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染防治等工作，監(jiān)督檢查伴有電磁輻射相關(guān)行業(yè)，加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理力度。通過(guò)電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格電磁輻射設(shè)施選址和建設(shè)的環(huán)保要求。優(yōu)化、規(guī)范移動(dòng)通信基站建設(shè)和布局。限期解決已建成項(xiàng)目存在的電磁輻射環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)輸變電設(shè)施及線路、信號(hào)臺(tái)站的監(jiān)督管理。

第三節(jié)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力

編輯：趙凡