日前，南寧市人民政府關于印發南寧市加快節能環保產業發展的若干意見的通知已經印發。根據《意見》，今后我市將大力推進產品向高端發展轉變、企業由以產品經營為主向總承包一體化經營轉變、園區由企業集中向創新集群轉變、產業由以傳統制造業為主向先進制造業與節能和環保服務業互動并進轉變，不斷提高節能環保產業競爭力，使節能環保產業成為重要的新的經濟增長點。《意見》還提出，到2020年，節能環保產業總產值達到400億元，年均增長18%以上；培育產值在10億元以上企業5家，超5億元企業15家，超億元企業50家以上；重點新建1—2個國家級、4—5個自治區級節能環保產業工程（技術）研究中心，5個技術創新和公共服務平臺，部分節能環保裝備以及水處理達到或接近國內先進水平。

南府規〔2016〕35號

南寧市人民政府關于印發南寧市

加快節能環保產業發展的若干意見的通知

各縣、區人民政府，市人民政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

《南寧市加快節能環保產業發展的若干意見》已經南寧市十四屆人民政府第3次常務會議審議通過，現印發你們，請結合實際，認真組織實施。

2016年12月27日

南寧市加快節能環保產業發展的若干意見

為貫徹落實國務院《關于加快發展節能環保產業的意見》，促進擴內需、穩增長、調結構，加快發展我市節能環保產業，促進節能減排和民生改善，建設生態南寧，特制定本意見。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想

以市場為導向、企業為主體、創新為引領、工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規范市場，創新產業經營模式，大力推進產品向高端發展轉變、企業由以產品經營為主向總承包一體化經營轉變、園區由企業集中向創新集群轉變、產業由以傳統制造業為主向先進制造業與節能和環保服務業互動并進轉變，不斷提高節能環保產業競爭力，使節能環保產業成為我市重要的新的經濟增長點。

（二）發展目標

產業規模快速增長。到2020年，節能環保產業總產值達到400億元，年均增長18%以上；培育產值在10億元以上企業5家，超5億元企業15家，超億元企業50家以上；重點新建1—2個國家級、4—5個自治區級節能環保產業工程（技術）研究中心、5個技術創新和公共服務平臺，部分節能環保裝備以及水處理、達到或接近國內先進水平。

節能環保服務業發展壯大。到2020年，培育和發展排污權和碳排放權交易、節能審計、生態環境修復、合同能源管理等新興節能環保服務業。重點培育發展5家具有區域性核心服務能力的專業服務機構。

資源循環利用率大幅提高。深化廢棄物綜合利用，提高資源循環利用率，到2020年，全市工業固體廢物綜合利用率達到100%。

二、主要任務

（一）加快推廣節能環保技術裝備

加快推廣應用電機能效提升、配電變壓器、低溫余熱利用、工業鍋爐改造、太陽能熱力系統、地源熱泵等節能技術和水污染治理、大氣污染治理、土壤污染治理等環保技術。加快推廣工業節能裝備、建筑節能設備等節能裝備，生產生活廢棄物綜合利用裝備，大氣治理、水處理、垃圾處理、土壤修復、環境監測等環保裝備，提升企業節能環保裝備水平，提高節能環保裝備市場占有率。

（二）加快擴大節能環保產品市場消費

貫徹國家節能產品惠民政策，落實能效“領跑者”計劃，推動超高效節能產品市場消費。按照國家、自治區有關補貼政策，推廣LED、高效電機、配電變壓器等節能產品。強化能效標識和節能產品認證制度實施力度，引導消費者、公共機構購買高效節能產品。推廣環保標志產品。

（三）提高節能和環保服務水平

大力發展以合同能源管理為主要模式的節能服務業，不斷提升節能服務公司的技術集成和融資能力。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗。鼓勵節能服務公司加強技術研發、服務創新和人才培養，不斷提高綜合實力和市場競爭力。以城鎮污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程。大力發展環境投融資、清潔生產審核、能源審計、認證評估、環境保險、環境法律訴訟、環境服務總包、環境咨詢服務、環境工程技術服務和教育培訓等環保服務體系，探索新興服務模式。

（四）提高資源綜合利用水平

加強粉煤灰、脫硫石膏等大宗固體廢物綜合利用，推廣大摻量工業固體廢物生產建材產品，推廣建筑廢棄物綜合利用和技術。應用廢金屬循環利用技術，提升從廢舊機電、電線電纜、易拉罐等產品中回收重金屬及稀有金屬水平。推廣農業廢棄物（含農作物秸稈）固化、炭化、氣化、還田等技術，提高生物質和農業廢棄物綜合利用水平。推動規模化畜禽養殖廢物資源化利用，加快發酵制飼料、沼氣、高效有機肥等技術集成應用。

（五）加快南寧生態產業園建設

以節能環保裝備（產品）制造為主導，研究和開發高濃度難降解工業廢水成套處理裝備、高效低耗智能化生活污水處理裝備、節能型高效污泥安全處置裝備。大力發展高效節能通用設備、節能電氣機械器材、節能工業控制裝置、新型建筑材料、環保專用設備、環衛專用汽車以及生活污水處理、醫療污水處理、中水回用和工業廢水治理等設備制造。加大節能環保產品營銷模式和服務模式的創新力度，形成從技術研發、中試，到產業化的完整產業鏈,使之成為集生產、研發、銷售、運營、服務咨詢于一體的現代化節能環保產業中心。

（六）引進和培育龍頭骨干企業

積極“引進來”，引入一批技術裝備水平高和產業競爭力強的節能環保企業，增強產業活力，發揮其在技術創新、成果轉化、市場引領等方面的帶動作用。加大優勢企業和重點企業的扶持力度，推動企業向集聚化、集約化、集群化發展，提升企業技術集成和整合。扶持一批節能環保技術和裝備制造企業做大做強，培育成為擁有自主知識產權、掌握核心技術、核心競爭力強、產業特色突出、市場占有率高、規模效益好的龍頭骨干企業。

編輯：程彩云