3.大力發(fā)展清潔能源。加大天然氣供應(yīng)和推廣力度，積極向國家爭取增加天然氣供給配額，足額保障煤改氣、民用天然氣用量。優(yōu)先保障居民生活以及替代城市建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、窯爐用氣，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目。自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于開展電能替代工作的實(shí)施意見》和配套支持政策，對(duì)煤改氣、煤改電及區(qū)域燃?xì)鈹U(kuò)容進(jìn)行補(bǔ)貼。推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿乳_發(fā)利用，逐步提高清潔能源使用比重。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委。完成時(shí)限：2017年1月底。）

4.建筑節(jié)能與供熱計(jì)量。2017年，對(duì)全區(qū)500萬平方米既有建筑實(shí)施建筑節(jié)能改造，年底對(duì)全區(qū)建筑節(jié)能改造進(jìn)行考核驗(yàn)收。繼續(xù)做好供熱計(jì)量的基礎(chǔ)性工作，落實(shí)供熱企業(yè)主體責(zé)任，完善供熱計(jì)量收費(fèi)“兩部制”熱價(jià)政策機(jī)制，同步安裝供熱計(jì)量裝備，同步裝表率不低于90%。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；完成時(shí)限：2017年底。）

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，嚴(yán)格源頭管控。

1.嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。各地級(jí)市人民政府嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等制度規(guī)定中相關(guān)環(huán)保準(zhǔn)入要求，在城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向禁止新建涉及大氣重污染項(xiàng)目。環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的各設(shè)區(qū)的市及寧東能源化工基地實(shí)行大氣污染排放新增量倍量替代。銀川及周邊地區(qū)城市建成區(qū)不得新建燃煤、重油、渣油及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，其他地級(jí)城市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，其它地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。銀川市、石嘴山市、吳忠市要對(duì)中央環(huán)保督察反饋的2015年以來新建40臺(tái)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐問題進(jìn)行排查并制定整改方案，限期完成整改任務(wù)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2017年底。）

2.推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷。2017年年底前，基本完成地級(jí)城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、冶金、水泥等重污染企業(yè)搬遷改造。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委；完成時(shí)限：2017年底。）

（六）完善環(huán)境監(jiān)管體系，不斷提高環(huán)境監(jiān)管水平。

1.提高環(huán)境監(jiān)管能力。完善重點(diǎn)行業(yè)在線監(jiān)測體系，火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等國控、區(qū)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)對(duì)全區(qū)暫不能淘汰的20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)備。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2017年底。）

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。

（1）制定自治區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評(píng)辦法。督促各地繼續(xù)深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。各地級(jí)市人民政府要按照自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》（寧黨辦〔2016〕50號(hào)）推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級(jí)管理，完善組織體系、監(jiān)管體系、監(jiān)督體系、保障體系、考核獎(jiǎng)懲體系和企業(yè)自律體系。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2017年底。）

（2）以整改落實(shí)中央環(huán)保督察為切入點(diǎn)，組織各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門深入開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查常態(tài)化。要求各地在執(zhí)法檢查中采取突擊檢查、夜查等手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況的檢查力度。嚴(yán)厲打擊廢氣超標(biāo)排放違法行為，確保各類大氣環(huán)境違法問題查處到位。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2017年底。）

（3）根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法》的規(guī)定，每月公開環(huán)境空氣質(zhì)量及有關(guān)大氣污染防治信息。同時(shí)，督促火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)企業(yè)對(duì)廢氣污染物排放的種類、數(shù)量、濃度、去向，廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行公開。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2017年底。）

（七）完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。完成全區(qū)縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，并完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理制度。建成銀川市大氣環(huán)境監(jiān)測超級(jí)站，建設(shè)全區(qū)環(huán)境空氣數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升預(yù)報(bào)預(yù)警水平。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、氣象的信息共享、聯(lián)合會(huì)商、信息發(fā)布等工作，并指導(dǎo)各地級(jí)市做好本地預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各地級(jí)市人民政府要及時(shí)修訂、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性、科學(xué)性。并根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施重污染企業(yè)限產(chǎn)限排停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生健康防護(hù)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2017年底。）

（八）深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，形成區(qū)域共治合力。按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)大氣、水和土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕202號(hào)）要求，自治區(qū)定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門進(jìn)行研究解決，建立定期信息通報(bào)機(jī)制，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。各地級(jí)市也要建立完善工作機(jī)制，定期研究大氣污染防治工作進(jìn)展及問題進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研判、聯(lián)防聯(lián)控、綜合協(xié)調(diào)等工作。

（九）加強(qiáng)科學(xué)研究，提高精準(zhǔn)治污能力。加快銀川及周邊地區(qū)空氣重污染成因與控制對(duì)策研究、寧夏城市潔凈煤技術(shù)應(yīng)用的節(jié)能減排效益評(píng)估研究、寧東工業(yè)園區(qū)惡臭污染源調(diào)查及其解決方案研究、全區(qū)生態(tài)環(huán)境本底與考核基準(zhǔn)研究，為大氣污染防治精準(zhǔn)施策提供科技支持。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東基地管委會(huì)是實(shí)施大氣污染防治工作的責(zé)任主體，要根據(jù)本工作安排，抓緊制定本地區(qū)、本部門2017年大氣污染防治工作計(jì)劃，并將控制目標(biāo)和任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。自治區(qū)人民政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定具體計(jì)劃措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。“藍(lán)天碧水˙綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌抓好全區(qū)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

編輯：張偉