3.加強水體污染整治

推進全市城市建成區黑臭和污染水體排查識別,查找污染源,編制黑臭水體清單,科學制定整治方案。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,加大圭塘河、龍王港等長沙市建咸區重點黑臭水體治理力度,嚴控新增黑臭水體。劃分責任主體,公布黑臭水體整治責任人及完成期限,實現水面無大面積漂浮物,沿岸無垃圾,水域無違法排污口,水體無明顯臭味,每2個月進行一次工作調度,每半年向社會公布治理情況,發布水環境質量變化信息。開展城市黑臭水體整治效果評估工作,摸底調查黑臭水體治理工程實施前水體基礎情況,并全程跟蹤工程實施進展,系統分析整冶前后水質變化情況,編制評估報告。制定長效管理方案,建立日常清撈、養護等長效管理機制。到2017年底前,基本消除長沙市建成區黑臭水體,到2020年,建立健全長效管理和維護機制。

全面排查不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的“十小”工業企業,建立重點工業污染源普查名錄,依法整治或取締全市范圍內裝備水平低、環保設施差的小塑料、小洗滌、小食品、小加工、小電鍍等嚴重污染環境的“五小”工業企業。在對湖南省政府明確的“十大”重點行業進行排查的基礎上,專項整治造紙、有色金屬、農副食品加工、原料藥制造、電鍍等重點行業,全面實施清潔化改造。對新建、改建、擴建上述行業的建設項目實行主要污染物排放等量戎減量置換。鼓勵企業在穩定達標排放基礎上進行深化處理。2017年底前,全市印染行業完成低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業完成綠色酶法生產技術改造。

強化工業集聚區水污染集中治理。開展環境保護大檢查,列出環境問題清單并制定綜合整改方案。強化全市“五區九園”等各類工業集聚區水污染治理,完善園區污水收集及處理設施,進入污水集中處理設施的工業廢水必須經預處理達到集中處理要求。新建、升級工業集聚區應同步規劃和建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。建成寧鄉高新區污水處理廠,確保全市工業集聚區污水集中處理設施全覆蓋。到2017年底前,全市所有工業集聚區污水集中處理設施應安裝自動在線監控裝置,確保園區污水整體達標排放。

防治地下水污染。加強石化存儲銷售企業、工業園區、黑糜峰垃圾填埋場、礦區防滲處理,嚴格防治露天礦區、坑洞開采等造咸的地下水體污染。完成加油站地下油罐更新為雙層罐或防滲池設置,并進行防滲透漏自動檢測。限期關閉未經批準的自備水井,報廢礦井、鉆井、取水井應實施封井回填。嚴禁污染、惡化地下水質行為,制訂地下水污染場地清單,推進地下水修復治理試點工作。對地下水超采區,沉陷區以及污染地區積極開展生態補償及修復。定期開展集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況調查評估。

4.加強基礎設施完善

加快城鎮污水處理設施建設和改造。推進全市現有城鎮污水處理設施改造,完成敢勝坑污水處理廠建設、新開鋪污水處理廠提標、開福污水處理廠提質擴容工程,完咸洋湖再生水廠(二期)和長善境污水處理廠二期擴建工程,完成蘇托坑污水處理廠建設和雷鋒水質凈化廠建設。完成湘湖、岳麓、坪塘、黃花空港城污水處理廠水質工程提標改造,長沙縣城西片區污水處理廠尾水排放達標建設。建咸長沙經濟技術開發區城北污水處理廠提質擴建工程及城南污水處理廠提質改造工程和江背工業小區污水處理廠一期工程;到2017年,縣以上城鎮污水處理率達到95錫以上,污水再生利用率達到10腸以上,城鎮污水處理廠全面達到或優于一級A排放標準。到2020年,污水再生利用率達到15錫以上,全市建制鎮鎮區污水處理率達到85腸以上。

全面加強配套管網建設,推進老城區雨污分流改造,不易改造區采取截流、調蓄和治理等措施,新開發城區嚴格實施雨污分流,加快完成縣級城鎮雨污分流。完善鄉鎮污水處理廠配套管網,確保污染防治設施穩定運行、污染物達標排放。加大新建污水處理廠的配套管網建設力度,做到與新建污水處理設施同步設計、同步建設、同步投運。實施排口第二輪截污改造,完善夢澤園、農大、暮云、坪塘、雷鋒、金霞、跳馬、武廣、黃興等片區污水管網建設;完成老湯陽橋泵站自排口、敢勝坑排水口、黃興大橋南排水口截污改造;加強新港污水廠配套管網建設,確保設施穩定運行。到2020年,基本實現城區污水全截污、全收集、全處理。

5.加強公共節水管理

嚴格控制工業用水,提高節水效率。強化納入取水許可管理的單位和其他用水大戶用水定額管理。加快工業企業節水改造,推廣水平衡測試分析,編制企業節水減排方案。到2020年,造紙、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標準。加強工業水循環利用,推進中水回用及園區串聯用水,鼓勵造紙、化工等高耗水企業廢水深度處理回用。加強市內地下管網建設,將海綿城市建設貫穿建設領域全過程,以1-2個社區為示范點設置一套雨水收集利用示范裝置,到2020年建咸一批具有一定規模的示范性項目。形咸較為完善的海綿城市地方技術,政策與體系標準。發展農業節水。建設現代節水農業,以糧食、蔬菜、茶葉、水果生產示范區為重點,大力推廣管道輸水、渠道防滲、微灌、噴灌等工程節水技術和生物節水、農藝節水技術,加快推進大中型灌區續建配套和節水改造,突出抓好高效節水灌區建設。到2020年,大型和重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完咸,節水灌溉工程面積達到國家要求,全市農田灌溉水有效利用系數達到0.58以上。加強城鎮節水。逐步淘汰落后、高耗水的用水設備和產品。公共建筑必須采用節水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面推行“一戶一表、計量出戶”,采取多種措施普及生活節水器具,選擇有條件的小區開展雨水、中水利用。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造,到2020年,力爭達到國家節水型城市標準要求,公共供水管網漏損率控制在10駝,以內。嚴控地下水超采,實行地下水取用水總量控制和水位控制。編制全市地下水開發利用綜合規劃,完咸全市地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作。

(三)推進“清霍”行動,提升空氣質量

1.抓好城市生活污染整治

編輯：程彩云