督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.北海、防城港、欽州、玉林市人民政府整改部分。

整改時(shí)限：2016年至2018年分步實(shí)施。

整改要求：2017年底各入海河流斷面水質(zhì)狀況有所改善;2018年底前，近岸海域水質(zhì)總體改善，入海河流消除Ⅴ類水體，西門江達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)要求。

整改措施：

(1)嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》。2017年4月底前制定本市實(shí)施方案，明確年度重點(diǎn)工作計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保近岸海域水質(zhì)改善。

(2)開展入海排污口綜合整治工作。2017年4月底前全面清理非法入海排污口，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標(biāo)超總量排放和非法傾倒行為。玉林市對博白縣龍?zhí)豆I(yè)園片區(qū)的排污口進(jìn)行整治，確保交接斷面水質(zhì)達(dá)到有關(guān)要求。

(3)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率，2017年底前消除直排入海(河)排水口，2018年底前消滅黑臭水體，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施，大力提高垃圾收集處理率。

(4)按照《自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖防治規(guī)劃》，2017年底前完成轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，逐步清理、關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場尤其是入海河流沿岸養(yǎng)殖場。加快沿海區(qū)域和入海河流流域的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。

(5)分流域、分區(qū)域、分海域?qū)ο嚓P(guān)各設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果向社會公布。對未通過年度考核的，約談設(shè)區(qū)市人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。

2.自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時(shí)限：2018年底前。

整改要求：近岸海域一二類海水站位所占比例達(dá)92%以上，達(dá)到近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求;各近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施：

(1)推進(jìn)建立海陸統(tǒng)籌的入海污染防治責(zé)任體系。對大風(fēng)江、南流江、欽江、防城江、茅嶺江和北侖河6條污染物主要入海河流，由所在市或污染排放量大的當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，全面負(fù)責(zé)污染防治和監(jiān)管工作。

(2)落實(shí)廣西海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)廣西北部灣海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。

(3)按照國家和自治區(qū)有關(guān)建立和落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的要求，依法配合或者聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對沿海三市政府和海洋環(huán)境管理部門的行政監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。配合開展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境問題任期內(nèi)和離任審查。

(4)利用海洋環(huán)境自動化監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對入海污染源管控。加大巡查力度和頻率，建立巡查工作檔案;加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)、從快查處海洋環(huán)境違法案件。

第五類，高污染高能耗項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局問題。

(二十五)存在問題：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國最早完成戰(zhàn)略環(huán)評的五大重點(diǎn)區(qū)域之一，但在開發(fā)建設(shè)時(shí)未充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求和環(huán)境承載能力，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)布局相對集中，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢明顯。按規(guī)劃要求，鋼鐵和鐵合金行業(yè)主要布局在防城港企沙但沿海三市均大量引進(jìn)該類產(chǎn)業(yè);已投產(chǎn)的46家相關(guān)企業(yè)，其中35家分散在欽州市多個(gè)工業(yè)園區(qū)。

責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、北部灣辦。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.北海、防城港、欽州市人民政府整改部分。

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

整改要求：嚴(yán)格按照新修訂的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2014年版)》引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目，2017年4月底前制定工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。在開發(fā)建設(shè)中要充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求和環(huán)境承載能力，嚴(yán)控高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)布局工業(yè)園區(qū)。

整改措施：

(1)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，2017年4月底前，制定各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對新增“兩高”項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議審查制度，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全等準(zhǔn)入門檻管理。

(2)依據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評的要求，2017年6月底前修改完善本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展次序，解決產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)鍵問題，形成產(chǎn)業(yè)集群所必須的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，指導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從源頭嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)控限制類項(xiàng)目審批，堅(jiān)決杜絕審批淘汰類項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)精神，不再審批產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

2.自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委整改部分。

整改時(shí)限：2017年3月底前。

整改要求：對北海、欽州、防城港市鋼鐵、鐵合金行業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目新增產(chǎn)能和不合理過快增長，促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展控制在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，解決沿海工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重的問題。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

整改措施：

(1)2016年底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項(xiàng)目進(jìn)行摸底核查。

(2)2017年1月底前，對鋼鐵、鐵合金行業(yè)開展全面清理整頓。對新增產(chǎn)能的未開工鋼鐵項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè);違規(guī)在建鋼鐵、鐵合金項(xiàng)目一律停建整頓，對確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)請自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議審查，符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能等量置換方案并完善相關(guān)手續(xù)后，才能再開工建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議對沿海三市鋼鐵、鐵合金新上項(xiàng)目和違規(guī)在建項(xiàng)目的審查，嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔2013〕41號文件、《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)等文件精神。

(3)2017年3月底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項(xiàng)目清理整頓情況開展集中督查，確保整改到位。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不完善的項(xiàng)目一律關(guān)停取締，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

編輯：趙凡