為認真貫徹落實習總書記來陜視察重要講話精神和省、漢中市關于加快追趕超越發展的決策部署，按照《漢中市2017年破解難題追趕超越推進落實方案》（漢發〔2017〕7號）要求，漢中市政府就著力破解市生態環境質量不優難題，制定并發布《漢中市2017年破解生態環境質量不優難題推進落實方案》。文件全文及重點項目表如下：

　　漢中市2017年破解生態環境質量不優難題推進落實方案

　　一、目標任務

　　積極實施生態重點工程建設和“五城聯創”，建立生態安全屏障；深入推進大氣污染聯防聯控綜合整治，強化治污降霾六項措施，實施鐵腕治霾“1+10”行動方案，實現全市大氣環境質量持續改善，全面完成省市大氣環境質量考核約束性指標；全面實施“河長制 ”，嚴格污染防治，保障水質安全；大力實施節能減排，推動污染較大，能耗較高的企業開展技術改造，降低單位能耗及污染物排放強度；強化尾礦庫監管，建立健全應急處置體系，消除環境安全隱患；以美麗鄉村建設為抓手，推進農村環境綜合整治，建設美麗鄉村，確保全市生態環境持續改善。

　　二、主要舉措

　　（一）積極實施主體功能區戰略。（市發改委牽頭，市環保局、市建規局、市住管局、市國土資源局等配合，各縣區政府負責落實）

　　以中省主體功能區規劃為引領，開展生態保護、耕地保護、基本農田、城市發展邊界四條紅線劃定工作，進一步轉變觀念，提高認識，強化責任，貫徹落實好相關政策措施，嚴格按照主體功能定位，建設集約高效生存空間、宜居適度生活空間、山清水秀生態空間。

　　（二）筑牢生態安全屏障。（市林業局、市創建辦牽頭，市環保局、市建規局、市國土資源局、市水利局、市農業局等配合，各縣區政府負責落實）。

　　1. 加強退耕還林，推進實施天然林保護等生態工程。實施“城市增綠、景區擴綠、裸土補綠”行動，突出抓好城區綠化、綠色長廊、環城綠屏、綠色家園、綠色單位創建五大綠化美化工程，全年累計完成造林綠化不少于20萬畝。（市林業局牽頭）

　　2. 扎實推進“五城聯創”。一是打好“國衛”復審保衛戰。按照“三年一復審”和“國衛”創建新標準要求，加快城市配套設施建設，完成新改建36個公廁、6個集貿市場、15個垃圾收集站，以及3條主要大街人行道改造任務和2個健康主題公園及中心城區數字城管平臺建設；深入開展居民小區、城中村、背街小巷、城鄉結合部的環境衛生專項治理，開展集貿市場達標建設，清除積存垃圾，實施區域綠化美化，確保中心城區通過中、省復檢。二是打好“國園”驗收攻堅戰。大力開展公共綠地建設，重點實施好街頭景觀、綠化帶護欄安裝、樹池改造、綠籬補栽以及城市北出入口景觀改造等綠化重點項目，開展立體綠化和屋頂綠化，達到綠化美化雙重效果，確保“國園”順利通過住建部考核驗收。三是打好創建“國森”、“國模”啟動戰。采取針對性措施，增加綠地面積，美化環境，啟動省級森林縣城和鄉鎮創建活動，加大科普宣傳與森林文化體驗，組織開展青少年森林體驗、知識活動、主題攝影展等活動，夯實創建基礎，啟動“國森”創建；鞏固“省?！眲摻ǔ尚?，強化大氣污染治理和水污染治理，適時啟動“國模”創建工作。四是打好“國文”創建持久戰。扎實抓好100項測評指標的網絡資料報送；精心組織開展社會主義核心價值觀主題宣傳月活動，不斷拓展宣傳陣地、增強宣傳頻次、創新宣傳手段，培育踐行社會主義核心價值觀。加強未成年人思想道德建設，形成全社會關心、支持和參與未成年人思想道德建設的長效機制。（市創建辦牽頭）

　　（三）狠抓大氣污染防治。（市環保局牽頭、市發改委、市住管局、市商務局、市公安局、市交通運輸局、市建規局、市林業局等配合，各縣區政府負責落實）

　　1. “管、治、罰”全面防治城市揚塵污染。督促嚴格執行《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》，落實建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”抑塵措施；強化城市道路揚塵綜合治理，嚴格管控渣土車、砂石運輸車、商砼運輸車；加強市容環衛基礎能力建設和運行保障；督促各類堆場落實抑塵措施。（市住管局、市建規局、市公安局、市交通局、市水利局、市財政局、各縣區政府（管委會）按職責落實）

　　2. “點、線、面”標本兼治城市大氣污染源。完成年度大氣污染物排放總量減排目標任務；加快取締“散亂污”違法企業和推進“退城入園”工作；推進涉氣重點工業污染源達標排放，強化聯合執法監管，加強重點行業揮發性有機物整治，深化油氣回收治理；加強餐飲油煙污染治理和露天燒烤油煙污染控制。（市環保局、市發改委、市工信委、市公安局、市住管局、市商務局、市食藥監局、市工商局、各縣區政府（管委會）按職責落實）

　　3. “調、控、改”持續鞏固“減煤”成效。積極化解過剩產能，清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，調整優化能源結構，提高清潔能源消費比例，降低煤炭消費比重；督促做好煤質檢測、煤炭管控工作；鞏固燃煤鍋爐拆改成效。（市發改委、市工信委、市工商局、市質監局、市住管局、市交通局、市安監局、市公安局、市農業局、市商務局、市財政局、市統計局、各縣區政府（管委會）按職責落實）

　　4. “車、油、路”統籌防治機動車尾氣污染。加強機動車尾氣排放監管，年底前完成“黃標車”及老舊車淘汰任務，嚴把車輛準入關，提高淘汰車輛拆解率；規范機動車環保檢驗行業管理；大力發展清潔綠色交通，加快推廣新能源汽車，實施公交優先戰略；加快市中心城區城市步行和自行車交通系統建設，加強機動車油品質量管控。（市公安局、市商務局、市交通局、市質監局、市工信委、市建規局、市住管局、各縣區政府（管委會）按職責落實）

編輯：洪翩翩