(三十一)推動互聯網與節能減排技術深度融合.開展生態大數據挖掘,利用物聯網技術實現生態環境和污染源的自動實時監測,提升生態文明建設的智能化水平,強化生態環境協同監管和服務能力,構建市場化綠色生態服務體系.到２０１８年,全省智能化生態環境保護監管體系初具雛形,覆蓋主要生態要素的資源環境承載能力動態監測網絡基本形成,全省重點污染物排放在線監測率達到１００％.加快互聯網技術在能源生產、能源供應和能源消費等領域的應用,促進能源大數據平臺建設及應用,構建智慧能源體系,提高能源系統的安全性、可靠性.(省發展改革委、工業和信息化委牽頭;省環境保護廳、科技廳等部門參加)

八、完善節能減排支持政策

(三十二)完善價格及收費政策.嚴格落實水泥、鋼鐵、電解鋁等行業差別電價、階梯電價政策,清理違規出臺的高耗能企業優惠電價政策,促進節能降耗.落實脫硫、脫硝、除塵和超低排放環保電價政策,加強運行監管,嚴肅查處不執行環保電價政策的行為.探索實施超定額(計劃)用水累進加價制度,落實污水處理費政策.研究完善天然氣價格政策,促進能源消費結構轉型升級.完善居民階梯電價制度,全面推行居民階梯氣價(煤改氣除外)、水價制度.鼓勵各地制定差別化排污收費政策.貫徹執行國家揮發性有機物排放行業排污費政策.做好環境保護稅開征的前期準備工作.完善排污權交易價格體系.加大垃圾處理費收繳力度,提高收繳率.(省物價局、財政廳牽頭;省工業和信息化委、環境保護廳、住房城鄉建設廳、水利廳、地稅局、能源局等部門參加)

(三十三)完善財政稅收激勵政策.加大對節能減排工作的資金支持力度,統籌安排有關專項資金,支持節能減排重點工程、能力建設和公益宣傳.創新財政資金支持節能減排重點工程、項目的方式,發揮財政資金的杠桿作用.推廣節能環保服務政府采購,推行政府綠色采購,完善節能環保產品政府強制采購和優先采購制度.對節能減排工作任務完成較好的州、市和企業予以獎勵.落實支持節能減排的企業所得稅、增值稅等優惠政策.按照國家部署,進一步深化資源稅改革,逐步擴大征收范圍.落實資源綜合利用稅收優惠政策.從事國家鼓勵類項目的企業進口自用節能減排技術裝備且符合政策規定的,免征進口關稅.(省財政廳、地稅局,省國稅局牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、環境保護廳,省政府機關事務管理局等部門參加)

(三十四)健全綠色金融體系.鼓勵銀行業金融機構對污染減排重點工程給予多元化融資支持.健全市場化綠色信貸擔保機制,對于使用綠色信貸的項目單位,可按照規定申請財政貼息支持.研究設立綠色發展基金,鼓勵社會資本按照市場化原則設立環保產業投資基金.支持符合條件的減排項目通過資本市場融資,鼓勵綠色信貸資產、減排項目應收賬款證券化.在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度.(人民銀行昆明中心支行,省財政廳、發展改革委、環境保護廳,云南銀監局、云南證監局、云南保監局牽頭負責)

九、建立和完善節能減排市場化機制

(三十五)建立市場化交易機制.健全用能權、排污權、碳排放權交易機制,創新有償使用、預算管理、投融資等機制,培育和發展交易市場.推進碳排放權交易,積極組織省內企事業單位參與全國碳排放權交易市場.開展用能權有償使用和交易制度研究,時機成熟時開展用能權交易試點.加快實施排污許可制建立企事業單位污染物排放總量控制制度,繼續推進排污權交易試點研究.(省發展改革委、財政廳、環境保護廳、工業和信息化委牽頭;省統計局等部門參加)

(三十六)推行合同能源管理模式.實施合同能源管理推廣工程,鼓勵節能服務公司創新服務模式,為用戶提供節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務.取消節能服務公司審核備案制度,任何地區和單位不得以是否具備節能服務公司審核備案資格限制企業開展業務.建立節能服務公司、用能單位、第三方機構失信黑名單制度,將失信行為納入全國、全省信用信息共享平臺.落實節能服務公司稅收優惠政策,鼓勵各級政府加大對合同能源管理的支持力度.政府機構按照合同能源管理合同支付給節能服務公司的支出,視同能源費用支出.培育以合同能源管理資產交易為特色的資產交易平臺.鼓勵社會資本建立節能服務產業投資基金,鼓勵投資基金投資合同能源管理項目.支持節能服務公司發行綠色債券.創新投債貸結合促進合同能源管理業務發展.(省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、地稅局,省國稅局牽頭;省住房城鄉建設廳,省政府機關事務管理局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南證監局等部門參加)

(三十七)推行節能減排認證制度.強化能效標識管理制度,擴大實施范圍.完善綠色建筑、綠色建材標識和認證制度,建立可追溯的綠色建材評價和信息管理系統.推進能源管理體系認證.制修訂綠色商場、綠色賓館、綠色飯店、綠色景區等綠色服務評價辦法,積極開展第三方認證評價.貫徹實施國家統一的綠色產品標準、認證、標識體系.加強認證標識監督檢查,依法查處虛標企業.開展能效、水效、環保領跑者引領行動.(省質監局牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、環境保護廳、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳、商務廳等部門參加)

(三十八)推進環境污染第三方治理.鼓勵在環境監測與風險評估、環境公用設施建設與運行、重點區域和重點行業污染防治、生態環境綜合整治等領域推行第三方治理,加大財政對第三方治理項目的補助和獎勵力度.鼓勵各地積極設立第三方治理項目引導基金,解決第三方治理企業融資難、融資貴問題.引導各級政府開展第三方治理試點,建立按效付費機制,提升環境服務供給水平與質量.到２０２０年,環境公用設施建設與運營、工業園區第三方治理取得顯著進展,污染治理效率和專業化水平明顯提高,環境公用設施投資運營體制改革基本完成,涌現出一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好的環境服務公司.(省環境保護廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、住房城鄉建設廳等部門參加)

(三十九)加強電力需求側管理.推行節能低碳、環保電力調度,依托國家電力需求側管理平臺,推廣電能服務,總結電力需求側管理城市綜合試點經驗,實施工業領域電力需求側管理專項行動,引導電網企業支持和配合平臺建設及試點工作,鼓勵電力用戶積極采用節電技術產品,優化用電方式.深化電力體制改革,完善豐枯峰谷分時電價政策.加強儲能和智能電網建設,增強電網調峰和需求側響應能力.(省工業和信息化委、能源局、物價局牽頭;省發展改革委、財政廳等部門參加)

編輯：洪翩翩