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政策|遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017—2020年)

時間:2017-09-04 16:57

來源:遼寧省人民政府辦公廳

  中國固廢網獲悉,遼寧省人民政府辦公廳發布了關于印發遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017—2020年)的通知,具體內容如下:

  遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017—2020年)的通知

  為加快全省生態文明建設步伐,切實推動生活垃圾分類,根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委 住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)精神,結合我省實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四位一體”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,遵循生態文明建設和新型城鎮化發展要求,以完善垃圾分類體系為根本,以抓試點示范為突破口,堅持減量化、資源化、無害化原則,建立政府推動、部門協作、全民參與、城鄉統籌的工作機制,建設分類投放、收集、運輸、處理設施,促進分類系統與再生資源回收利用系統有效銜接,建立健全相關法規政策,逐步提升垃圾分類水平,改善城鄉環境面貌。

  (二)基本原則。

  循序漸進,先易后難。生活垃圾分類工作是一項復雜的系統工程,要先試點示范,再普遍推廣;先粗分,再細分;先建立體系框架,再逐步進行完善,有序推進生活垃圾分類。

  有效分類,系統謀劃。根據分類終端處理能力,開展生活垃圾分類。按照垃圾構成和可回收利用度,確定分類類別、品種、回收率等。系統考慮分類投放、收運、處理處置各環節間的銜接。

  因地制宜,城鄉統籌。綜合考慮各地區發展水平、城鄉差異,科學合理選擇分類范疇、品種、要求、方法、收運方式,統一規劃,分類施策。以城帶鄉或以鄉促城,實現城鄉垃圾分類體系共建共享。

  政府推動,全民參與。加強各級政府的統一領導,強化部門分工協作。加強宣傳引導,提升全民意識,充分調動社會團體、廣大群眾參與垃圾分類的積極性。

  (三)主要目標。到2020年底,基本建立垃圾分類相關法規規章和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。沈陽、大連市城區生活垃圾回收利用率達到35%以上。盤錦市農村生活垃圾回收利用率達到35%以上。新賓縣、東港市、遼陽縣農村生活垃圾回收利用率達到25%以上。其他地區結合實際開展試點工作。

  二、工作任務

  (一)確定實施區域。按照國家要求,在沈陽、大連市城區范圍內實施生活垃圾強制分類。盤錦市作為全省地級市試點地區,新賓縣、東港市、遼陽縣作為全省縣(市)試點地區,推廣盤錦市、新賓縣、東港市、遼陽縣農村生活垃圾分類經驗。除上述地區外,各省轄市在選擇的試點地區內實施生活垃圾分類。

  (二)明確主體范圍。實施區域內以下主體應對其產生的生活垃圾進行分類:

  公共機構。包括黨政機關,學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

  2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

  3.居民小區。

  4.行政村。

  (三)具體分類方法。沈陽、大連市城區按照“1+n”的方式進行分類,“1”代表必分有害垃圾,“n”為可選項,包括易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現行辦法處理。盤錦市、新賓縣、東港市、遼陽縣農村按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾進行分類。其他地區可參照執行。

  (四)建立分類體系。加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。

  1.實行分類投放。對有害垃圾應設立專門的場所或容器進行分類投放,并設置醒目標志。易腐垃圾應設置專門容器單獨投放。引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。根據可回收物產生數量,設置容器或臨時存儲空間。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的可回收物分類回收設施。改造本地區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等,適應和滿足分類要求。(牽頭單位:各市人民政府;配合單位:省民政廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳)

  2.實施分類收集。對不同品種的有害垃圾進行分類收集。有害垃圾需委托專業單位收運。公共機構和相關企業產生的餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等,并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外),記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等??苫厥绽捎僧a生主體自行運送,也可采取電話、網絡預約的方式由再生資源回收企業上門收集,進行資源化處理。推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。(牽頭單位:各市人民政府;配合單位:省住房城鄉建設廳、省商務廳)

  3.進行分類運輸。分類投放和收集的生活垃圾要實現分類運輸。更新換代老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾產量需求、密封性好、標識明顯、節能環保的專用分類收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。根據有害垃圾的品種和產生數量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。易腐垃圾應采用密閉性好的專門車輛運輸送至專業單位進行處理,運輸過程中應加強對泄漏、遺撒和臭氣控制。(牽頭單位:各市人民政府;配合單位:省公安廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳)

編輯:劉影

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