(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，著力降低農(nóng)業(yè)面源污染。推廣經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)因地制宜配套建設(shè)大型沼氣池、生物堆肥場(chǎng)和有機(jī)肥加工廠等設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，積極支持第三方專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體興建規(guī)模化沼氣工程、生物天然氣工程和有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施，對(duì)一定區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集后進(jìn)行專業(yè)化處理，沼氣用于向農(nóng)戶集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥，沼液通過(guò)農(nóng)田利用或濃縮生產(chǎn)有機(jī)肥、生物農(nóng)藥，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥。推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術(shù)，加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)可降解地膜應(yīng)用試驗(yàn)和試點(diǎn)示范，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升廢舊地膜處理加工水平。(實(shí)施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省農(nóng)牧廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省供銷合作社)

(六)規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的監(jiān)督管理，按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核要求，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)要求貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置危險(xiǎn)廢物，堅(jiān)決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用，積極創(chuàng)新利用技術(shù)、大力拓展利用途徑，因地制宜開(kāi)展工業(yè)固體廢物能源化、資源化等利用工作。(實(shí)施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省環(huán)保廳、省工信委)

(七)推動(dòng)農(nóng)村廁所革命，實(shí)現(xiàn)污水收集處理。充分尊重群眾的選擇，對(duì)一般村莊重點(diǎn)推薦三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所;在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊，使用糞尿分集式廁所;在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村莊、農(nóng)村新型社區(qū)、重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，使用下水道水沖式廁所。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)雨污分流，村莊能納入城鎮(zhèn)體系的要納入城鎮(zhèn)體系，不能納入的要建立起或集中或分散的污水處理系統(tǒng)。(實(shí)施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省愛(ài)衛(wèi)辦;配合部門：省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省水利廳、省建設(shè)廳)

(八)推動(dòng)農(nóng)村改路、改水和村莊綠化。抓好農(nóng)村道路建設(shè)，加大農(nóng)村暢通工程實(shí)施力度，積極推進(jìn)通村道路建設(shè)和村內(nèi)道路硬化。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，力爭(zhēng)做到自來(lái)水入戶全覆蓋。加大森林生態(tài)文化宣傳力度和城鄉(xiāng)植樹(shù)造林力度，提高綠化覆蓋率，廣泛動(dòng)員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開(kāi)展造林。(實(shí)施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳)

(九)解決城鎮(zhèn)“馬路市場(chǎng)”、亂貼“小廣告”等問(wèn)題。以人口密集區(qū)域、景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)，加快公共停車場(chǎng)及路外停車泊位建設(shè)，切實(shí)解決停車難問(wèn)題。取締有礙交通、影響市容的“馬路市場(chǎng)”，打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。(實(shí)施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省建設(shè)廳;配合部門：省公安廳、省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省工商局、省愛(ài)衛(wèi)辦)

(十)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治。城鎮(zhèn)建設(shè)要點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，抓好市政設(shè)施建設(shè)，結(jié)合海綿城市、棚戶區(qū)改造和地下管廊改造等項(xiàng)目，全面改造城市地面、建筑立面、空中線網(wǎng)、天際線，提升城鎮(zhèn)整體形象。村莊建設(shè)要崇尚自然、依山就勢(shì)、就地取材，結(jié)合農(nóng)村危房改造工作，全面實(shí)現(xiàn)改路、改房、改水、改廁、改圈，凸現(xiàn)田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌。要順應(yīng)生態(tài)肌理、山脈紋理，不搞推倒重來(lái)、大拆大建。(實(shí)施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省建設(shè)廳)

(十一)健全完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制，主要街區(qū)、主要道路、主要企業(yè)、主要村莊要定人、定時(shí)、定崗，實(shí)施網(wǎng)格化管理，把觸角延伸到每一個(gè)角落。創(chuàng)新管理機(jī)制，結(jié)合智慧城市建設(shè)，實(shí)施數(shù)字城管、機(jī)械保潔，建成一批數(shù)字管理系統(tǒng)和管理平臺(tái)。創(chuàng)新投入機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)規(guī)范的政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式等引入社會(huì)資金，參與垃圾回收及污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。開(kāi)放環(huán)衛(wèi)清運(yùn)保潔市場(chǎng)，探索保潔或收運(yùn)外包。探索獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引入第三方專業(yè)評(píng)估驗(yàn)收，分等次進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。(實(shí)施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省建設(shè)廳)

三、實(shí)施步驟

(一)2017年8月底，各市州、縣市區(qū)政府按照全域無(wú)垃圾行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)要求，統(tǒng)籌安排，全面梳理提出治理的目標(biāo)，制定本地全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理三年工作計(jì)劃以及城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和階段目標(biāo)，制定考核激勵(lì)措施，分級(jí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)2017年12月底，全面完成城鄉(xiāng)陳年垃圾清理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的保潔員全部配備到位并正常開(kāi)展清掃保潔工作。以縣為單位確定不同區(qū)域的垃圾處理模式，制定符合本地實(shí)際的垃圾處理設(shè)施和收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)具體項(xiàng)目布局和籌措資金，做好項(xiàng)目前期工作。徹底整治城鎮(zhèn)車輛亂停放及“馬路市場(chǎng)”、“小廣告”等問(wèn)題。徹底清理亂搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑。所有村莊人畜分離，建筑材料和生產(chǎn)生活資料有序堆放。

(三)2018年12月底，公共停車場(chǎng)及路外停車泊位建設(shè)到位，切實(shí)解決城鎮(zhèn)停車難的問(wèn)題。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，村莊建立起或集中或分散的污水處理系統(tǒng)。老舊失管小區(qū)、背街小巷完成修整改造。

(四)2019年6月底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)(站)、村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛、無(wú)害化處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。所有村莊的垃圾得到有效處理;在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建設(shè)符合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步形成可行、有效、穩(wěn)定的村莊保潔管理機(jī)制;農(nóng)村畜禽糞便資源化利用率達(dá)到73%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)到95%。各市州完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)。

(五)2019年10月底，各市州組織對(duì)所轄縣區(qū)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，整改存在的問(wèn)題。

(六)2019年11月—2020年3月底，省政府組織對(duì)各市州全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收的市州完成整改達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(七)2020年4月—2020年6月底，對(duì)全省全域無(wú)垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

編輯：劉影