戲太多！818如此“一波三折”的鹽城垃圾焚燒項(xiàng)目

時(shí)間：2017-09-27 08:55

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：易枝花骨朵

9月20日，備受關(guān)注的鹽城垃圾焚燒項(xiàng)目又出新動(dòng)向，鹽城市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布《鹽城市靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商終止公告》，顯示現(xiàn)撤銷(xiāo)這一項(xiàng)目原資格預(yù)審結(jié)果，并重新組織資格預(yù)審（相關(guān)資格預(yù)審公告另行通知），此次競(jìng)爭(zhēng)性磋商終止。也就是說(shuō)，一切“推倒重來(lái)”。而之所以重來(lái)的原因是：“因在資格預(yù)審文件信息公開(kāi)過(guò)程中，未推送至中央相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。”這一結(jié)果，有些意外。

一個(gè)工程總投資約7億元、自稱PPP的地方垃圾焚燒項(xiàng)目，為何備受關(guān)注？實(shí)在是因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目“精彩”不斷，開(kāi)頭這幕便是其一。

如此一波三折

項(xiàng)目概況

8月22日，鹽城市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布該項(xiàng)目資格預(yù)審公告，顯示鹽城垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已由鹽城市人民政府批準(zhǔn)以PPP模式進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為鹽城市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為鹽城市城市管理局。

公告披露，該項(xiàng)目工程估算總投資約為7.02億元，（9月20日發(fā)布的公告顯示，本項(xiàng)目工程估算總投資約為66469.61萬(wàn)元，包括靜態(tài)總投資63802.69萬(wàn)元和建設(shè)期利息2666.92萬(wàn)元。項(xiàng)目靜態(tài)總投資中建設(shè)工程費(fèi)21865.54萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)23604.71萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)7849.92萬(wàn)元，其他費(fèi)用10482.51萬(wàn)元。），項(xiàng)目總規(guī)模日處理城市生活垃圾1400噸，配套2爐1機(jī)，配置2臺(tái)處理量為700噸/天的機(jī)械爐排焚燒爐+2臺(tái)中溫中壓余熱鍋爐+1臺(tái)35MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。

該項(xiàng)目合作期為30年，含建設(shè)期2年。運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容包括對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新，向社會(huì)公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)。此外，項(xiàng)目公司與電力企業(yè)簽署購(gòu)售電合同，向其提供垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量，由電力企業(yè)向項(xiàng)目公司支付購(gòu)電費(fèi)用。

日處理量1400噸分成800和600

單從項(xiàng)目本身看，并無(wú)特別，但是值得一提的是，該項(xiàng)目的運(yùn)作模式和項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)卻相較以往的PPP項(xiàng)目略微不同。

根據(jù)公告內(nèi)容，該項(xiàng)目將采用BOT模式運(yùn)作，“由江蘇大吉發(fā)電有限公司通過(guò)等量搬遷的形式，繼續(xù)享有原800噸/天垃圾的處理權(quán)，在本1400噸/天的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中表現(xiàn)為項(xiàng)目公司七分之四的股權(quán)鎖定。市城管局通過(guò)法定程序選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的社會(huì)資本與江蘇大吉發(fā)電有限公司共同組建項(xiàng)目公司。”

公告所說(shuō)的“大吉發(fā)電公司通過(guò)等量搬遷的形式獲得800噸/天的處理權(quán)”一事，實(shí)際上可以將時(shí)間往前回?fù)芤幌聛?lái)理解。6月初，鹽城市城管局發(fā)布消息稱，為落實(shí)市政府關(guān)于大吉公司搬遷以及鹽城市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的部署要求，鹽城市局迅速啟動(dòng)相關(guān)工作，通過(guò)咨詢發(fā)改委、財(cái)政局、法制辦以及法律、PPP項(xiàng)目專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬定了項(xiàng)目建設(shè)搬遷方案。為什么要搬遷？可能還是由于鄰避事件和城市建設(shè)的需要。