近日，無錫市政府印發了《全面推進生活垃圾分類的實施意見》，意見提出以生活垃圾“三分類”為標準，在現有生活垃圾收運處置體系的基礎上，加快建設和強制推行“餐廚垃圾”分類收運處置體系，推進“可回收物”的市場化收運處置，推動“有害垃圾”的分類收運處置模式。到2020年，我市市區范圍內生活垃圾分類設施覆蓋率達70%，生活垃圾基本實現全量焚燒。全文如下：

各市(縣)、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實《江蘇省城鄉生活垃圾分類和治理工作實施方案》精神，加快生活垃圾分類投放、收集、轉運和處置體系建設，推動全市城鄉生活垃圾分類工作的全面展開，制定實施意見如下：

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，落實綠色發展理念，根據生態文明建設總要求，按照“統籌規劃、先易后難、循序漸進、分步實施”的原則，以生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標，著力構建“政府主導、社會參與、設施完善、分類準確、循環利用”的垃圾分類收集、分類運輸、分類處置體系，努力推動環境效益、經濟效益和社會效益同步發揮，提升精神文明和生態環境建設水平。

二、總體要求

結合本市實際，貫徹“城鄉一體化、市區全覆蓋”原則，全面推進城鄉生活垃圾分類工作，促進源頭減量和資源利用。

(一)居住區(含鎮村地區，下同)，按照“三分類”(即“可回收物”“有害垃圾”“其他垃圾”)的標準和要求，推行生活垃圾分類。

(二)黨政機關、社會團體、企事業單位的辦公和生活、生產區域，同樣按照“三分類”的標準和要求，設置生活垃圾分類容器;產生餐廚垃圾的，必須另外單獨設置餐廚垃圾收集容器。

(三)千人以上、餐廚垃圾產生規模較大的黨政機關、社會團體、學校、醫院、工廠等企事業單位，必須自行建設小型餐廚垃圾處理設施。

(四)大型農貿市場、果蔬批發市場、蔬菜基地等產生易腐垃圾規模較大的單位，必須自行建設小型易腐垃圾處理設施。

三、工作目標

(一)總體目標

以生活垃圾“三分類”為標準，在現有生活垃圾收運處置體系的基礎上，加快建設和強制推行“餐廚(易腐)垃圾”分類收運處置體系，推進“可回收物”的市場化收運處置，推動“有害垃圾”的分類收運處置模式。到2020年，我市市區范圍內生活垃圾分類設施覆蓋率達70%，生活垃圾基本實現全量焚燒。

(二)階段目標

2017年，編制生活垃圾分類專項規劃。市區生活垃圾分類設施覆蓋率、“可回收物”和“有害垃圾”收運覆蓋率均達到25%。建成25個省級垃圾分類示范小區(包括江陰市、宜興市)，完成濱湖區胡埭鎮鎮村全域生活垃圾分類收集試點。市、區兩級機關事業單位和市直屬企業小型易腐垃圾處置設施覆蓋率達15%。

2018年，市區生活垃圾分類設施覆蓋率、“可回收物”和“有害垃圾”的收運覆蓋率均達到40%，“餐廚(易腐)垃圾”收運處置率達40%。市、區兩級機關事業單位和市直屬企業小型易腐垃圾處置設施覆蓋率達50%。進一步擴大省級垃圾分類示范小區、鎮村全域生活垃圾分類收集試點成果，并予以推廣。

2019年，市區生活垃圾分類設施覆蓋率、“可回收物”和“有害垃圾”、“餐廚(易腐)垃圾”收運覆蓋率均達到55%。市、區兩級機關事業單位和市直屬企業小型易腐垃圾處置設施覆蓋率達70%，初步建立“可回收物”、“有害垃圾”、“餐廚(易腐)垃圾”收運處置體系。

2020年，市區生活垃圾分類設施覆蓋率、“可回收物”和“有害垃圾”收運覆蓋率均達到70%。基本實現全市生活垃圾全量焚燒。建立市區“餐廚(易腐)垃圾”全覆蓋處理體系。

四、主要任務

(一)因地制宜，按標準配置生活垃圾分類容器

結合地方實際，貫徹“城鄉一體化”原則，按照全市生活垃圾“三分類”的標準和要求，在居住區、公共場所、單位內部設置生活垃圾分類容器。

1.居住區按確定的生活垃圾分類標準要求，由各區負責，設置統一的設計美觀、標識規范、規格適宜的分類容器。新建居住區由開發商負責設置，并納入環衛設施驗收范圍。2016年前已實行生活垃圾分類試點的居住區，由所在區按新的分類標準逐步更新或更換，也可維持原狀，但需對居民廚余垃圾單獨收運。居住區“三分類”收集容器按實際需求，原則上以40-50戶一組設置“其他垃圾”設施(超出戶數按垃圾量的比例增配)，“有害垃圾”和“可回收物”考慮設置一體化組合箱。鑒于我市的氣候特點，在設置生活垃圾分類容器時，提倡采用密閉箱體或設置雨棚，以減少容器內雨水量。

2.黨政機關、社會團體、企事業單位，由產權人或管理者按規模和職工人數、經營面積、日均垃圾產生量等情況，在內部自行配置“三分類”生活垃圾分類容器。

3.公園、廣場、道路、公交站臺等公共場所，由所有權責任主體，按公共場所環衛作業標準，以及“可回收物”和“其他垃圾” “兩分類”標準，自行配置。

4.黨政機關、社會團體、企事業單位，以及餐飲企業、農貿市場、果蔬批發市場、蔬菜基地等產生餐廚(易腐)垃圾的單位，必須自行單獨設置“餐廚(易腐)垃圾”收集容器。

(二)因勢利導，提升生活垃圾分類投放準確率

貫徹“以塊為主、屬地管理”原則，因勢利導，采取有效措施，進一步加大對居民、單位生活垃圾分類投放的宣傳、引導和指導力度，提升居民生活垃圾分類的知曉率、參與率和準確投放率，為分類收運、分類處置生活垃圾奠定良好基礎。

1.建立引(指)導員隊伍。各地區、各單位要充分組織居民小組長、保潔員等志愿者，配備一定數量的引導員或指導員，協助所在地區或單位，開展生活垃圾分類的宣傳工作，尤其在每天生活垃圾投放高峰時段，作好分類投放的指導，對居民分類不徹底、投放不正確的，進行解釋和糾錯，提高生活垃圾分類質量。

編輯：劉影