一、明確固體廢物污染防治目標要求

（一）總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人與自然和諧共生的基本方略，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統領，按照“摸底數、補缺口、查漏洞、壓責任、嚴監管、強能力”的總體思路，全面壓實固體廢物污染防治責任，加快推進固體廢物處理處置設施建設，嚴格環境監管執法，深入推進固體廢物源頭減量化，健全回收利用體系，實施固體廢物全過程管理，不斷提高固體廢物管理系統化、科學化、法治化、精細化、信息化水平，確保固體廢物得到安全妥善處理處置，保障全省生態環境安全。

（二）工作目標。到2020年基本建成覆蓋全省的固體廢物資源化和無害化處理處置體系，建立相對完善的固體廢物監管體系，初步實現固體廢物的全過程監管，有效控制固體廢物環境污染。具體指標為：到2020年，全省工業危險廢物安全處置率、醫療廢物安全處置率均達到99%以上，工業固體廢物綜合利用率達到80%以上，城市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上，全省城市生活垃圾無害化處理率達到98％以上，95%以上的農村生活垃圾得到有效處理。

二、全面加快固體廢物處理處置設施建設

（三）統籌規劃固體廢物處理處置設施建設。各地要將固體廢物集中處理處置設施作為城市基礎設施，切實履行組織建設和保障運行的法定職責，加大轄區內固體廢物處置情況排查力度，全面掌握固體廢物產生的種類、數量及區域分布等情況，明確處理處置設施的空間布局、工藝路線、建設規模等，推進固體廢物處理處置行業發展，要充分發揮國有企業在固體廢物處置利用行業的主力作用和標桿作用，形成數家管理強、技術精、業績好的國有固體廢物處置利用企業集團，切實加快推進設施建設步伐。（各地級以上市人民政府負責）

（四）加快危險廢物處理處置設施建設。廣州、深圳、韶關、東莞等危險廢物產生量較大的地市要加快建設處理處置設施或依托現有設施改擴建成綜合性處置設施。加快推進粵東、粵西、粵北危險廢物處置中心建設，擴建廣州、惠州危險廢物安全填埋設施，力爭全省年填埋處置能力增加10萬噸；加快清遠、佛山、肇慶、江門等地危險廢物焚燒設施建設，到2020年力爭全省年焚燒處置能力增加10萬噸。加快汕尾、肇慶、河源、陽江醫療廢物處置設施建設，擴建廣州和升級改造汕頭、佛山、梅州、清遠等地醫療廢物處置設施，到2020年力爭全省形成10萬噸/年以上醫療廢物無害化處置能力。（省環境保護廳牽頭，省發展改革委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、衛生計生委等參與，各地級以上市政府負責落實。以下各項均需各地級以上市政府負責落實，不再單獨列出。）

（五）加快工業固體廢物綜合利用處置設施建設。支持工業固體廢物資源化新技術、新設備、新產品應用，拓展資源化利用途徑。深入推進工業園區循環化改造和工業“三廢”資源化利用，建設工業資源綜合利用基地和示范工程，支持“城市礦產”示范基地建設，提高大宗工業固體廢棄物、廢舊塑料、建筑垃圾等綜合利用水平。充分利用工業窯爐、水泥窯等設施消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業固體廢物，構建以水泥、建材、冶金為核心的工業固體廢物綜合利用系統。以江門、惠州、陽江、韶關、云浮、梅州、清遠等地為重點，加快建設一批水泥窯協同處置工業固體廢物項目，力爭到2020年水泥窯協同處置的工業固體廢物達到500萬噸/年以上。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳等參與）

（六）加快生活垃圾無害化處理設施建設。深入實施《廣東省城鄉生活垃圾處理“十三五”規劃》，全面推進85個生活垃圾無害化處理項目建設，并落實生活垃圾焚燒飛灰無害化處置設施建設及運行費用，確保到2020年全省城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上。完善農村垃圾收運處理設施設備配套，到2020年末95%以上的農村生活垃圾得到有效治理。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、國土資源廳、環境保護廳等參與）

（七）加快污泥無害化處理處置設施建設。各地要根據集中式污水處理廠和工業污泥的處置需要，統籌規劃、合理布局、加快建設污泥處置設施，確保轄區內形成與污泥產生量匹配的處置能力，到2020年全省城市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上。廣州、深圳等14個地市要繼續擴充污泥無害化處理能力，到2020年新增5273噸/日的污泥處理處置能力。強化污水處理廠運營企業“泥水并重”處理責任，構建穩定污泥資源化利用消納渠道，根據污泥特征因地制宜選用好氧發酵、工業制磚、水泥窯摻燒等方式進行資源化處理。對污泥堆放點和不達標的污泥處理處置設施進行排查和風險評估，制定治理方案。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、國土資源廳、環境保護廳等參與）

（八）加快電子廢物拆解處理處置設施建設。加強區域性電子廢物拆解利用設施建設，在肇慶、陽江、江門新增3家電子廢物拆解處理企業，新增電子廢物拆解處理能力9萬噸/年，提升電子廢物拆解處理技術裝備和資源化利用水平，促進行業規模化、產業化、專業化發展。（省環境保護廳牽頭，省經濟和信息化委、國土資源廳、商務廳等參與）

三、深入推進固體廢物減量化和回收利用

（九）嚴格建設項目環境準入。加強建設項目的環境管理，結合《環境影響評價技術導則總綱》的要求，強化環境影響評價報告固體廢物污染防治章節編寫，細化建設項目固體廢物屬性鑒別和污染防治措施可行性及合理性分析。建設項目需配套的固體廢物處置設施未建成、污染防治措施落實不到位的，其主體工程不得投入使用。（省環境保護廳牽頭）

（十）切實減少固體廢物產生量。推行生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收運處理系統，有效減少生活垃圾清運量和最終處理量，2020年底前在廣州、深圳率先實施生活垃圾強制分類。鼓勵固體廢物特別是危險廢物產生量較大的重點企業自行建設廢物處理處置設施，鼓勵其依法申領危險廢物經營許可證，開展社會化服務，降低廢物運輸和周轉風險。全面推行污水處理廠內部減容減量政策，鼓勵污泥產生量大的企業采用余熱干化、深度脫水工藝降低污泥含水率。全面加強企業工藝技術改造，持續推進清潔生產，改變末端固廢產生狀態，為固廢資源化利用創造條件。（省住房城鄉建設廳、環境保護廳牽頭，省發展改革委、經濟和信息化委等參與）

（十一）完善固體廢物回收處理體系。依法推進區域危險廢物收集、中轉、貯存網絡建設，切實降低企業運行成本，提高服務水平。推進生活源危險廢物回收體系建設，完善廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等生活源危險廢物收集處置網絡。提高廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、實驗室廢液等社會源危險廢物的規范化收集處置率。推進廢棄農藥及其包裝物回收集中處理。試點建立電子廢物逆向物流回收渠道，探索“互聯網+”模式，推廣智能回收、自動回收等新型回收方式，建設全面覆蓋城鄉的廢棄電器電子產品回收網絡，建成縣級集中貯存轉運設施設置鎮級回收網點。完善生產者責任延伸制度，保障廢棄產品規范回收利用和安全處置。（各職能部門按職責分工負責）

編輯：程彩云