日前，中國固廢網從中山市法制局獲悉，為加強中山市餐飲垃圾的規范管理，從源頭上治理“地溝油”回流餐桌問題，健全制度，消除食品安全隱患,現將《中山市餐飲垃圾管理辦法(草案征求意見稿)》及說明向社會公布，公開征求社會各界意見。

　　提出意見時間：2017年11月9日至11月24日

　　意見反饋方式：電話(86793802)

　　傳真(88365326)

　　電郵(87527351@163.com)

　　通信(中山市博愛六路12號人才發展研究中心12樓1203)。

中山市餐飲垃圾管理辦法(草案征求意見稿)

　　第一條 為促進餐飲垃圾減量化產生、無害化處理和資源化利用，保障食品安全，保護城鄉環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)、《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》、《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱餐飲垃圾，是指餐飲垃圾產生單位，包括酒樓飯店、集體食堂、菜肉攤鋪、食品企業等，在從事餐飲服務、單位供餐、食材供應、食品加工等生產經營服務活動過程中產生的食品廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

　　本辦法所稱廢棄食用油脂，是指餐飲垃圾中的動植物油脂、廢棄食用油水混合物和經油水分離器、隔油池等分離處理后產生的油脂。

　　居民日常生活產生的廚余垃圾應當與其他垃圾分開處理，并逐步納入全市統一集中處理。

　　第三條 本市行政區域內餐飲垃圾的產生、收集運輸、處置及其相關管理活動適用本辦法。

　　第四條 餐飲垃圾管理工作實行市、鎮人民政府(管理委員會、街道辦事處)主要領導負責制，逐級簽訂監管責任書，并納入綜合考核指標。

　　市住房城鄉建設部門和鎮人民政府(管理委員會、街道辦事處)應當協調組織有關部門開展餐飲垃圾管理宣傳工作。

　　鼓勵和支持餐飲垃圾處理技術開發和設施建設，可對在餐飲垃圾無害化處理和資源化利用方面做出顯著成績的單位和個人進行表彰。

　　第五條 各部門應當按照下列職責分工，加強配合，積極完善餐飲垃圾無害化處理和資源化利用的政策體系、規劃布局和監督管理，推動餐飲垃圾得到有效收集運輸、處置：

　　(一)市住房城鄉建設部門負責全市餐飲垃圾的統一管理工作;組織編制全市餐飲垃圾處理專項規劃;制定并實施餐飲垃圾產生、收集運輸、處置過程聯單管理制度，對餐飲垃圾收集運輸、處置各環節實施監督管理和環境監測;防止餐飲垃圾排入生活垃圾無害化處理設施;配合市經濟和信息化部門做好推動餐飲垃圾資源化利用和無害化處理試點工作;做好餐飲垃圾經營服務行業管理，開展相關宣傳教育和業務培訓等工作。

　　(二)市食品藥品監管部門負責加強食品生產經營的監督管理，督促食品生產經營單位建立并執行食品原料采購索證索票和餐飲垃圾處置登記制度; 監督餐飲服務單位落實餐飲垃圾管理規定;依法查處使用餐飲垃圾為原料或者以餐飲垃圾加工成的食品原料制作食品、食用油脂等違法行為;依法組織協調相關部門查處有關餐飲垃圾的食品安全事故;積極倡導文明用餐，推動餐飲垃圾減量化。

　　(三)市環境保護部門負責餐飲垃圾污染環境防治的監督管理，負責餐飲垃圾集中處理設施環境影響評價審批工作;對餐飲垃圾處置設施的污染物排放情況進行監督管理，并實時發布監測信息。

　　(四)市交通運輸部門負責餐飲垃圾收集運輸單位道路運輸經營許可和監督管理工作。

　　(五)市發展改革部門會同市城鄉規劃、經濟和信息化等部門進一步優化餐飲垃圾處理項目的規劃布局，負責完善餐飲垃圾無害化處理和資源化利用發展規劃，形成合理的產業鏈條。

　　(六)市經濟和信息化部門會同市住房城鄉建設、環境保護、財政、科技等部門，落實餐飲垃圾無害化處理和資源化利用綜合性政策，協調推動有關試點工作。探索區域合作和政策扶持機制，推廣餐飲垃圾資源化利用技術設備，發展循環經濟。

　　(七)市城管執法部門負責依法查處產生、收集運輸、處置過程中隨意傾倒、拋灑、堆放餐飲垃圾的違法行為。

　　(八)市公安部門負責涉“地溝油”違法犯罪案件的偵查，清查取締“地溝油”黑窩點、黑作坊，堅決打擊生產銷售使用“地溝油”等違法犯罪行為。

　　(九)市農業部門負責畜禽生產場所的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐飲垃圾飼養畜禽的違法行為。

　　(十)市衛生計生部門負責加強食用油等食品風險監測，將餐飲垃圾管理內容納入衛生城市建設的重要指標。

　　(十一)市工商行政管理部門負責餐飲垃圾產生、收集運輸、處理等單位的登記注冊工作及配合有關部門做好監督管理工作。

　　(十二)市財政部門根據主管部門申請協助做好相關補貼的發放工作。

　　其他職能部門根據各自職責配合做好與餐飲垃圾相關的管理工作。

　　餐飲等行業協會應當發揮行業管理作用，規范行業行為，推廣減少餐飲垃圾的方法，督促會員做好餐飲垃圾的減量化、無害化、資源化工作。

　　第六條 逐步推行餐飲垃圾統一收集運輸、收運處一體化運營和集中定點處理的管理模式。

　　第七條 餐飲垃圾產生、收集運輸和處置實施臺賬管理。餐飲垃圾產生、收集運輸、處置單位應當真實、完整記錄餐飲垃圾的種類、數量和去向等情況。餐飲垃圾處置單位還應當記錄處置設施運行數據、產品流向等情況。臺賬應當保存2年，以備核查。

　　第八條 餐飲垃圾產生、收集運輸和處置過程實行聯單管理。

編輯：劉影