一、全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況

(一)基本情況

2017年8-10月，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門(mén)共接到環(huán)保舉報(bào)188939件，其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話115021件，微信舉報(bào)44758件，網(wǎng)上舉報(bào)29160件。受理的166394件舉報(bào)中，已辦結(jié)127262件，其余39132件正在辦理中。

圖1 2017年8-10月全國(guó)舉報(bào)來(lái)源情況

(二)舉報(bào)量變化情況

2017年8-10月，全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話舉報(bào)相比前三個(gè)月減少3832件，環(huán)比降低3.2%;全國(guó)網(wǎng)上舉報(bào)相比前三個(gè)月增加6862件，環(huán)比增長(zhǎng)30.8%;全國(guó)微信舉報(bào)相比前三個(gè)月增加8402件，環(huán)比增長(zhǎng)23.1%。同比來(lái)看，全國(guó)微信舉報(bào)于2015年實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，8-10月微信舉報(bào)比去年同期增加22126件，同比增長(zhǎng)97.8%;電話、網(wǎng)上舉報(bào)于2016年年底開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，暫無(wú)同比數(shù)據(jù)。

從地區(qū)來(lái)看，8-10月微信舉報(bào)量排名前5的省份分別為廣東、河南、山東、浙江和四川。

表1 2017年8-10月微信舉報(bào)前五的省份舉報(bào)量及同比情況

二、全國(guó)舉報(bào)特點(diǎn)分析

(一)污染類型。2017年8-10月全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占48%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別占45.3%、8.1%、1%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占0.3%和0.1%。

圖2 2017年8-10月各污染類型占比

大氣污染方面，本月反映工業(yè)廢氣污染最多，占涉氣舉報(bào)的31.5%，其次為反映惡臭/異味及油煙，分別占涉氣舉報(bào)的25.6%和17%;噪聲污染方面，反映建設(shè)施工噪聲最多，占噪聲舉報(bào)的67.7%，其次為反映工業(yè)噪聲，占17.9%;水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報(bào)的51.5%。

(二)行業(yè)類型。從全國(guó)舉報(bào)情況來(lái)看，公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占52.9%，其次是住宿/餐飲/娛樂(lè)業(yè)和化工業(yè)，分別占17.2%和6.5%。8-10月舉報(bào)次數(shù)較多的企業(yè)有江西省南昌市麥園垃圾填埋場(chǎng)、寧夏回族自治區(qū)銀川市啟元藥業(yè)、廣東省廣州市云埔工業(yè)區(qū)、深圳市紅花嶺垃圾填埋場(chǎng)、下坪垃圾填埋場(chǎng)等。

圖3 2017年8-10月主要行業(yè)舉報(bào)占比

三、全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)情況

(一)電話舉報(bào)情況

2017年8-10月，各地按照環(huán)境保護(hù)部環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)工作要求，將本地受理的12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話信息錄入或上傳到全國(guó)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其中數(shù)據(jù)錄入或上傳數(shù)量比較完整的省(直轄市)有：江蘇、重慶、北京、上海、遼寧、海南等，城市有：南京、蘇州、沈陽(yáng)、太原、成都、濟(jì)南、廈門(mén)等。

圖4 2017年8-10月各省錄入、上傳電話舉報(bào)量圖

(二)微信舉報(bào)情況

公眾通過(guò)微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”，或掃描二維碼即可將環(huán)境污染問(wèn)題提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由污染發(fā)生地環(huán)保部門(mén)進(jìn)行查處，上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)舉報(bào)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

2017年8-10月，公眾使用微信舉報(bào)最頻繁的是廣東、河南兩省，舉報(bào)數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的31.2%。

圖5 2017年8-10月各省微信舉報(bào)量圖

(三)網(wǎng)上舉報(bào)情況

公眾可通過(guò)各級(jí)環(huán)保部門(mén)官方網(wǎng)站12369網(wǎng)上舉報(bào)欄目進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)信息將統(tǒng)一提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。8-10月山東省公眾使用網(wǎng)上舉報(bào)相對(duì)頻繁。

圖6 2017年8-10月各省網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量圖

四、重點(diǎn)督辦情況及典型案例

環(huán)境保護(hù)部通過(guò)全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各地舉報(bào)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)媒體、公眾集中關(guān)注或處理不到位的舉報(bào)高度重視，督促地方查清事實(shí)，依法實(shí)施處理處罰。8-10月共11件督辦情況如下：

表2 2017年8-10月環(huán)境保護(hù)部督辦情況表

編輯：劉影