日前，南京市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局南京市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案（2017—2020年）的通知，通知提出：“2017年，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)各開展一個(gè)完整街鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。2018年，全面推開農(nóng)村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達(dá)到50%。2019年，開展垃圾分類行政村達(dá)到100%。2020年，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。”全文如下：

市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局南京市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案（2017—2020年）的通知

寧政辦發(fā)〔2017〕201號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城管局?jǐn)M定的《南京市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案（2017—2020年）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2017年11月14日

（此件公開公布）

南京市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案（2017—2020年）

（市城管局2017年11月）

為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)人與自然和諧共生的基本方略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處置，市委常委會(huì)研究決定在農(nóng)村全面推行生活垃圾分類工作，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標(biāo)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類工作的相關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照試點(diǎn)鞏固、普及推廣、全域覆蓋的步驟，用三年時(shí)間在全市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作，建立農(nóng)村生活垃圾分類工作機(jī)制，健全農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，形成農(nóng)村生活垃圾分類有效模式。2017年，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)各開展一個(gè)完整街鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。2018年，全面推開農(nóng)村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達(dá)到50%。2019年，開展垃圾分類行政村達(dá)到100%。2020年，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

二、分類要求

（一）日常生活垃圾分類。

1．農(nóng)戶分類種類。農(nóng)戶日常將生活垃圾分為可爛垃圾（濕垃圾）和不可爛垃圾（干垃圾）兩大類，每日投放到指定容器中。如果產(chǎn)生有害垃圾，應(yīng)單獨(dú)存放，再定期交給保潔員。各區(qū)、街鎮(zhèn)管理部門應(yīng)結(jié)合本地垃圾特點(diǎn)和處理能力進(jìn)一步細(xì)分類。

2．分類收集。采用農(nóng)戶源頭分類＋保潔員分類收集的兩次分類收集方法。第一次是農(nóng)戶源頭分類。農(nóng)戶在家將生活垃圾分為可爛垃圾和不可爛垃圾。第二次是保潔員分類收集。保潔員定時(shí)上門，將不可爛垃圾進(jìn)一步分類成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，并進(jìn)行分類收集。可回收物和有害垃圾送到垃圾分類收集分揀站。

3．分類處理。一是可爛垃圾采取家庭自行處理、村或街鎮(zhèn)集中處理相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶就近就便喂養(yǎng)禽畜，鼓勵(lì)依托農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行集中堆肥；二是可回收物由農(nóng)戶或保潔員自行交售，或由垃圾分類收集分揀站統(tǒng)一交售給再生資源回收利用企業(yè)，進(jìn)行資源化處理；三是有害垃圾集中存放在各區(qū)的貯存分揀中心，根據(jù)城管部門確定的時(shí)間統(tǒng)一送到環(huán)保部門許可的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理；四是其他垃圾由環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒廠或填埋場處理。

（二）特殊垃圾分流。

對農(nóng)村餐廚垃圾（來自“農(nóng)家樂”、餐飲店）、大件垃圾（大件家具等）等實(shí)行分流，由保潔員等專業(yè)人員收集送至村、街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站或有機(jī)垃圾處理站，餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理，大件垃圾進(jìn)行拆解、破碎、分揀和分類。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)有機(jī)垃圾處理站和分類收集分揀站（兩站設(shè)施）。

1．建設(shè)有機(jī)垃圾資源化處理站。街鎮(zhèn)統(tǒng)籌轄區(qū)有機(jī)垃圾處理站建設(shè)，因地制宜選擇堆肥式生化分解等資源化處理方式。可“一村一建”，也可“多村合建”，集中處理可爛垃圾、餐廚垃圾，基本做到可爛垃圾、餐廚垃圾不出村鎮(zhèn)。

2．建設(shè)垃圾分類收集分揀站。街鎮(zhèn)配套建設(shè)垃圾分類收集分揀站，通過人工、機(jī)械等方式對可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進(jìn)一步分揀、拆解、分類和暫存。

（二）建立保潔收集員和宣傳督導(dǎo)員隊(duì)伍（兩員隊(duì)伍）。

1．建立環(huán)衛(wèi)保潔（垃圾收集）員隊(duì)伍。行政村按照不低于村人口3‰的比例要求配備環(huán)衛(wèi)保潔員，環(huán)衛(wèi)保潔員定時(shí)上門分類收集農(nóng)戶垃圾，在收集過程中，對農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和再分類，并做好工作記錄。

2．建立督導(dǎo)宣傳員隊(duì)伍。區(qū)、街鎮(zhèn)組建若干個(gè)工作小組，深入村莊開展垃圾分類政策宣傳、工作指導(dǎo)，巡查監(jiān)督分類運(yùn)行狀況，做好每月考核評比和信息報(bào)送。

（三）完善再生資源回收體系。

各區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善再生資源回收體系，加強(qiáng)對再生資源回收利用項(xiàng)目的政策支持和資金扶持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)，利用街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站，規(guī)范農(nóng)村再生資源回收站點(diǎn)，拓寬回收渠道，不斷提升再生資源回收體系建設(shè)水平，推動(dòng)垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，確保分類垃圾有可靠的分類去向。

（四）配備標(biāo)準(zhǔn)收集桶，全密閉運(yùn)輸，壓縮式中轉(zhuǎn)三類垃圾收運(yùn)設(shè)備。

全面取消垃圾池和拖拉機(jī)、大板車等前端收運(yùn)工具，配置標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分類收集桶，采用運(yùn)桶專用車或全密閉機(jī)械裝卸收運(yùn)車輛進(jìn)行運(yùn)輸，改造落后垃圾中轉(zhuǎn)站，采取密閉箱體和壓縮式中轉(zhuǎn)設(shè)備，生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%。

（五）建立運(yùn)行和監(jiān)督五項(xiàng)制度。

街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村生活垃圾分類工作，認(rèn)真分解落實(shí)工作任務(wù)，建立“門前三包”責(zé)任制，干部分片負(fù)責(zé)制，工作標(biāo)準(zhǔn)公示制，分類信息報(bào)送制，考核評比激勵(lì)制等五項(xiàng)制度。定期開展農(nóng)戶、保潔員評比獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置榮譽(yù)榜，促進(jìn)群眾形成自覺參與、自主管理的意識(shí)，積極探索通過農(nóng)村信用體系建設(shè)規(guī)范農(nóng)村居民文明行為的新方法。區(qū)、街鎮(zhèn)應(yīng)制定垃圾分類考核評比細(xì)則，每月對街鎮(zhèn)、村垃圾分類實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，對存在的問題限期整改，確保工作切實(shí)落實(shí)，任務(wù)按期完成。

編輯：劉影