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上海市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作實施方案

時間:2018-01-16 10:08

來源:上海市環保局

日前,中國固廢網獲悉,《上海市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作實施方案》已經印發。全文如下:

  上海市環境保護局關于印發《上海市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作實施方案》的通知

  滬環保防〔2018〕12號

  各區環保局、市環境監察總隊、市固廢管理中心、外高橋保稅區管理局、上海化工區管委會:

  為加強危險廢物污染防治,根據環境保護部《關于印發〈“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案〉的通知》(環辦土壤函〔2017〕662號),我局制定了《上海市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作實施方案》,現印發給你們,請遵照執行。

  上海市環境保護局

  2018年1月4日

  上海市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作方案

  為貫徹落實《關于印發〈“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案〉的通知》(環辦土壤函〔2017〕662號),加強危險廢物污染防治,進一步夯實危險廢物環境監管基礎,推進危險廢物環境監管能力建設,促進危險廢物產生單位(以下簡稱產廢單位)和危險廢物經營單位(以下簡稱經營單位)落實各項法律制度和相關標準規范,全面提升危險廢物規范化管理水平,防范環境風險,制定2018年規范化管理督查考核工作方案。

  一、考核方式

  采取“區級檢查考核、市級督查考核”的方式,開展危險廢物規范化管理督查考核工作。

  (一)區級檢查考核。各區環保局要制定2018年度危險廢物規范化管理考核檢查計劃和工作方案,識別轄區內危險廢物收集單位、重點產廢單位和其他產廢單位,分別列出企業名單,實施現場檢查考核。要按照《危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標》(以下簡稱《評級指標》,見附1)進行自評打分,完成年度危險廢物規范化管理考核工作總結。有條件的地區,可以采取購買第三方社會服務或者專家審核等方式,為危險廢物規范化管理督查考核工作提供技術支撐。

  (二)市級督查考核。市環保局按照《危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標》,并根據市環境監察總隊按照《危險廢物規范化管理指標體系》(環辦〔2015〕99號,見附2)的企業抽查結果和市固體廢物管理中心的日常調度管理情況,對各區考核工作情況開展督查考核,并形成2018年度全市危險廢物規范化管理考核工作總結報告。

  二、考核企業數量要求

  (一)市級考核:

  1.經營單位:由市固廢管理中心負責抽查,其中市管危險廢物處理處置企業不少于18家,危險廢物收集單位抽查數量不少于2家,抽查數量不少于20家;

  2.重點產廢單位:由市環境監察總隊負責抽查。其中市管企業不少于20家,抽查金山、奉賢、松江、浦東、青浦、嘉定、閔行、寶山、崇明、外高橋保稅區等區的重點產廢單位各區一般不少于4-5家,抽查總體數量不少于60家。

  3.其他產廢單位:由市環境監察總隊負責抽查。對各區抽查數量不少于2家。若區內其他產廢單位總數不足2家時,則全部進行考核。抽查總體數量不少于20家。

  4.其他要求:對2017年考核結果為不達標或基本達標的經營單位和產廢單位,今年要繼續考核。

  (二)區級考核:

  1.經營單位:主要是危險廢物收集單位,全部檢查;

  2.重點產廢單位:抽查不少于50家。若重點產廢單位總數不足50家,則全部進行考核。

  3.其他產廢單位:抽查不少于10家。若其他產廢單位總數不足10家時,則全部進行考核。

  4.其他要求:2017年考核結果為不達標或基本達標的產廢單位,今年要繼續考核。

  (三)重點產廢單位識別:

  重點危險廢物產生單位應包括以下企業:

  1.2017年轉移或貯存危險廢物超過(含)100噸的企業;各區可以結合自身實際情況,將部分轉移或貯存危險廢物超過(含)50噸的企業納入名單;

  2.涉危險廢物投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄、涉危險廢物環境安全隱患突出的企業;

  3.長期貯存不及時利用、處置危險廢物且長期貯存量大于10噸的企業;

  三、考核工作職責分工

  (一)市環保局污防處。負責牽頭制定本市危險廢物規范化管理考核工作方案或檢查計劃并組織推進,會同市固體廢物管理中心、市環境監察總隊對全市各區的督查考核工作進行評級。

  (二)市固廢管理中心。負責指導相關區開展危險廢物收集、暫存等企業的規范化檢查;負責開展全市經營單位的規范化管理檢查考核;配合市環境監察總隊開展現場檢查,做好固廢管理方面的技術指導;負責全市督查考核工作資料收集匯總和檢查執法工作的日常調度,建立檔案,有關情況及時通報市環保局污防處和市環境監察總隊。結合日常管理情況,草擬形成各區規范化管理評級結果、本市自評報告和下一年度工作方案。

  (三)市環境監察總隊。負責對市管產廢單位進行規范化管理檢查考核;負責對各區產廢企業進行檢查抽查;負責對發現的違法問題進行查處。負責每雙月的月底前將《被抽查單位基本情況記錄表》匯總后報送至市固體廢物管理中心,10月15日前將年度工作總結報送至市固體廢物管理中心。現場檢查與考核工作可結合年度專項執法檢查或按照《關于在污染源日常環境監管領域推廣隨機抽查制度的實施方案》(環辦〔2015〕88號)的要求等,將危險廢物規范化管理督查考核工作融入日常環境監管工作中。

  (四)各區環保部門。負責列出轄區內經營單位、重點產廢單位和其他產廢單位企業名單,制定本轄區危險廢物規范化管理考核工作方案或檢查計劃,組織開展本轄區危險廢物規范化管理考核的現場檢查及考核工作,做好考核發現問題的整改落實;負責每雙月的月底前將《被抽查單位基本情況記錄表》匯總后報送至市固體廢物管理中心;按照《危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標》對危險廢物規范化管理考核工作進行自評打分,完成年度危險廢物規范化管理考核工作總結,并于10月15日前報送至市固體廢物管理中心。

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編輯:劉影

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