(四)深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理

　　1.強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。科學施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。推廣和示范蘋果化肥減施增效綜合技術(shù)和主要道地中藥材安全生產(chǎn)技術(shù)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。加強廢棄農(nóng)膜回收利用，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡，開展農(nóng)用廢棄地膜回收試點示范，到2020年，按照屬地化管理要求，廢棄農(nóng)膜回收率達到80%以上。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工商局、省供銷合作社等配合)

　　2.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，實現(xiàn)糞便污水分戶收集，集中處理。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上;現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。(省畜牧獸醫(yī)局牽頭，省環(huán)保廳、省農(nóng)委等配合)

　　3.強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。到2020年，全省實現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一收集處理的建制村達到5%。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治建制村1500個以上，建設美麗鄉(xiāng)村示范村1000個。推動農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類減量，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點，到2020年，開展試點示范的縣區(qū)達到44個以上。(省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等配合)

　　(五)全面加強生態(tài)保護與修復

　　1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。2018年，完成全省生態(tài)保護紅線劃定并發(fā)布。出臺《遼寧省生態(tài)保護紅線管理辦法》，用制度守住生態(tài)保護紅線。2019年，完成全省生態(tài)保護紅線勘界立標，設立統(tǒng)一規(guī)范的標識標牌;2020年，完成勘界核定工作，全省建立起生態(tài)保護紅線制度。建立評價考核制度與生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng)，對各市生態(tài)保護紅線的保護成效進行評價考核。建立健全生態(tài)保護補償機制，定期發(fā)布生態(tài)保護紅線狀況信息。制定實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復方案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省測繪地信局、省氣象局等配合)

　　2.實施重大生態(tài)修復工程。加強遼西北生態(tài)保護，推進遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復與建設工程以及造林綠化工作。推進青山工程，2018年，完成人工造林130萬畝、封山育林83萬畝、森林撫育90萬畝。加強礦山生態(tài)修復。落實《遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理工作方案》，加大對廢棄礦山生態(tài)修復力度，每年完成1.67萬畝礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。(省國土資源廳、省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等配合)

　　3.加強重要生態(tài)功能區(qū)保護與恢復。以生物多樣性豐富區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風治沙區(qū)和資源開發(fā)區(qū)等為重點，完善管理機制，加強生態(tài)環(huán)境保護和管理。保護森林生態(tài)系統(tǒng)，到2020年，全省林地保有量達到716.73萬公頃，森林覆蓋率達到42%。保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，開展國家濕地生態(tài)效益補償試點工作。推進海防林建設。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等配合)

　　4.加強自然保護區(qū)建設與監(jiān)管。以國家級、省級自然保護區(qū)為重點，開展自然保護區(qū)確界工作。加強自然保護區(qū)監(jiān)管，利用遙感手段開展監(jiān)測和實地核查，定期組織自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處違法違規(guī)活動。建立自然保護區(qū)違法違規(guī)問題臺賬，實行整改銷號制度，推動整改工作落實。配合開展國家級自然保護區(qū)評估，推動土地確權(quán)和用途管制，對開發(fā)建設等人類活動及其影響實施嚴格的監(jiān)督管理。加強生物多樣性保護，編制并實施《遼寧省生物多樣性優(yōu)先區(qū)規(guī)劃》，加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的保護。對重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實施強制性保護，切實保護珍稀瀕危野生動植物及自然環(huán)境。探索以具備條件的自然保護區(qū)為依托開展國家公園試點建設工作。(省國土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省水利廳、省旅游委等配合)

　　(六)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　1.堅決化解過剩產(chǎn)能。以化解煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能為重點，完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，主動退出過剩產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達不到標準要求的產(chǎn)能依法依規(guī)退出。推進兼并重組壓減產(chǎn)能。到2020年，壓縮水泥產(chǎn)能2000萬噸。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等配合)

　　2.合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整，繼續(xù)推進位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、瀝青混凝土攪拌等重污染企業(yè)搬遷、改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省商務廳、省國資委等配合)

　　3.積極推動綠色發(fā)展。加快工業(yè)綠色化改造，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應用，嚴格環(huán)保能耗要求促進企業(yè)加快升級改造，提高能源利用效率。推進綠色制造和綠色產(chǎn)品供給，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)、綠色設計、綠色產(chǎn)品，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保低碳水平。到2020年，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，培育一批綠色產(chǎn)品，綠色制造體系初步建立。(省工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局等配合)

編輯：劉影