各位代表!我們也清醒地認(rèn)識到，對照黨的十九大報告提出的要求，結(jié)合廣東的省情，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在許多不平衡不充分的矛盾和問題。主要有以下七個方面：一是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，粵東西北與珠三角地區(qū)發(fā)展差距較大仍然是我省突出的矛盾。粵東西北在經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、人才集聚等方面與珠三角都存在很大差距，居民人均可支配收入不到珠三角的一半。東西兩翼交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，營商環(huán)境吸引力不足，支柱產(chǎn)業(yè)帶動能力不強;粵北地區(qū)綠色發(fā)展模式尚未形成，生態(tài)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入欠賬較多，“三農(nóng)”發(fā)展水平與我省作為全國經(jīng)濟大省的地位不相稱。村莊規(guī)劃滯后，農(nóng)房建設(shè)無序，有新房無新村、村居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較突出。農(nóng)村道路、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，23個縣(市、區(qū))農(nóng)民收入低于全國平均水平。三是城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平不高，城中村大量存在、違規(guī)用地、違法建設(shè)等歷史遺留問題比較突出。規(guī)劃編制的科學(xué)性不強、銜接不夠、執(zhí)行剛性約束不足。珠三角協(xié)同發(fā)展不夠，城市建設(shè)品質(zhì)和管理精細(xì)化水平不高，棚戶區(qū)、城中村改造滯后，背街小巷環(huán)境亟需整治。“三舊”改造和城市更新推進緩慢，違規(guī)用地、違法建設(shè)量大面廣。四是污染防治攻堅任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊。部分地區(qū)河段水污染問題嚴(yán)重，城市建成區(qū)仍有大量黑臭水體，污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。空氣質(zhì)量持續(xù)改善難度較大，PM2.5、臭氧等污染防治任務(wù)艱巨。部分區(qū)域土壤污染問題突出。珠三角半數(shù)以上城市土地開發(fā)強度已超過或接近30%的國際警戒線。五是民生領(lǐng)域還有不少短板，部分群眾對上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等訴求還很強烈。幼兒園和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還有待提升，養(yǎng)老服務(wù)床位少、管理水平不高等問題突出，住房保障模式單一、租購并舉的住房制度還不夠健全，公共服務(wù)體系還不完善。六是公共安全面臨諸多挑戰(zhàn)，部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。社會治安形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪打擊難度增大。安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，高危行業(yè)和易發(fā)事故的領(lǐng)域多、潛在風(fēng)險大，落實企業(yè)主體責(zé)任仍不到位。食品安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，距離“吃得放心”要求還有差距。部分國企和市縣政府債務(wù)風(fēng)險較高，非法集資等金融風(fēng)險仍較突出。七是政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距。行政審批和管理事項仍然較多，機構(gòu)設(shè)置還不夠合理，行政效率有待提高，企業(yè)和群眾辦事難問題仍較突出。一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、能力不強、本領(lǐng)不夠，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在。基層治理能力仍較薄弱，隨意性、選擇性執(zhí)法問題時有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨。對這些問題，我們要勇于面對，采取堅決有力措施加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是廣東高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟、全面貫徹落實黨的十九大精神的重要時期。我們將迎來改革開放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年，必須把握好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，聚焦落實黨的十九大提出的新目標(biāo)新要求新舉措，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。

今后五年，是廣東牢記習(xí)近平總書記的囑托、在新起點上開創(chuàng)新局的關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記對廣東的發(fā)展高度重視、寄予厚望。我們必須堅持以習(xí)近平總書記對廣東作出的“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神統(tǒng)領(lǐng)全局，自覺把廣東放在中央賦予的戰(zhàn)略定位上、放在全國發(fā)展的大格局中，對標(biāo)國內(nèi)外最優(yōu)、最好、最先進，努力把廣東建設(shè)成為向世界展示習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”。

今后五年，是廣東把握新時代我國社會主要矛盾變化、推動經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的攻堅階段。綜觀國際國內(nèi)形勢，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好勢頭，經(jīng)濟活力和韌性不斷增強。我們必須堅定跨越發(fā)展階段轉(zhuǎn)換關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握當(dāng)前所處的歷史方位，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策的根本要求，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，努力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在前列，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出廣東應(yīng)有貢獻。

今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全面深化改革，強化生態(tài)文明建設(shè)，加強和改善民生，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

按照黨的十九大確定的宏偉藍圖和國家“十三五”規(guī)劃綱要的部署，根據(jù)省第十二次黨代會和省委十二屆二次、三次全會提出的要求，今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：基本形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢顯著提升，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。基本建成國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，開放型區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式初步形成。基本建立開放型經(jīng)濟新體制，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，粵港澳大灣區(qū)躋身國際一流灣區(qū)和世界級城市群行列。基本形成全省一體化發(fā)展格局，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。基本建成美麗廣東，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生產(chǎn)生活方式綠色化水平顯著提升。高質(zhì)量全面建成小康社會，全面完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，人民生活更加殷實，社會更加公平公正、和諧穩(wěn)定，順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。

編輯：程彩云