日前，中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》已經(jīng)印發(fā)。方案提出，全面完成燃煤電廠(chǎng)超低排放升級(jí)改造。到2020年，京津冀區(qū)域鋼鐵、石化、水泥、有色、化工及燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值或更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。全文如下：

　　河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案

　　為貫徹落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》（冀政字〔2017〕10號(hào)），確保全省各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到位，制定本分工方案。

　　一、重大任務(wù)

　　（一）調(diào)整優(yōu)化空間格局，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　1.加強(qiáng)環(huán)境分區(qū)管控。依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，結(jié)合不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ訌?qiáng)環(huán)境分區(qū)管治，構(gòu)建符合主體功能區(qū)定位的環(huán)境政策支撐體系，引導(dǎo)各類(lèi)主體功能區(qū)開(kāi)發(fā)方向，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)控各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。著力實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及考核評(píng)價(jià)制度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付政策。著力推進(jìn)生態(tài)保育，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境安全。不同區(qū)域達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，大幅降低污染物排放強(qiáng)度，改善環(huán)境質(zhì)量。建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控制度。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域加強(qiáng)城市環(huán)境質(zhì)量管理，嚴(yán)格污染排放總量控制，推行環(huán)保負(fù)面清單制度。（省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳參與）

　　2.科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。在全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，確定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍。2017年底前完成第一批生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，到2020年，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍。紅線(xiàn)劃定預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間，切合實(shí)際確定紅線(xiàn)面積規(guī)模并落到實(shí)地。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控制度，做到“一線(xiàn)一策”，確保生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)性質(zhì)不轉(zhuǎn)換、功能不降低、面積不減少、責(zé)任不改變。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，各市（含定州、辛集市，下同）要按照生態(tài)功能保育的要求，分區(qū)分類(lèi)制定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)補(bǔ)償機(jī)制。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省氣象局、各市人民政府參與）

　　劃定濕地、森林、草原、海洋、河湖等生態(tài)產(chǎn)品紅線(xiàn)。全省劃定濕地生態(tài)保護(hù)面積94.2萬(wàn)公頃，包括近海與海岸濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地、人工濕地。在此基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)濕地生態(tài)改善，增加濕地面積。到2020年，全省森林面積達(dá)到656.6萬(wàn)公頃，森林蓄積量達(dá)到1.71億立方米。優(yōu)先將張承壩上壩下地區(qū)150萬(wàn)公頃草原劃定為基本草原，全省其他區(qū)域的基本草原劃定工作于2017年底前全部完成。到2020年，草原植被綜合覆蓋度達(dá)到73%。劃定自然岸線(xiàn)17段，總長(zhǎng)97.20公里，自然岸線(xiàn)保有率不低于35%。劃定河湖臨水控制線(xiàn)、外緣控制線(xiàn)和岸線(xiàn)功能區(qū)，2020年完成主要行洪排瀝河道岸線(xiàn)利用規(guī)劃。（省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.建設(shè)區(qū)域生態(tài)安全屏障。建設(shè)京津冀區(qū)域生態(tài)屏障，構(gòu)建“一核、四區(qū)”生態(tài)安全格局。京津保中心區(qū)生態(tài)過(guò)渡帶主要生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障，用大網(wǎng)格寬林帶建設(shè)成片森林和恢復(fù)連片濕地，整體構(gòu)建環(huán)首都生態(tài)圈。壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)主要生態(tài)功能是防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源，合理規(guī)劃草地和農(nóng)田比例，逐步退耕還林還草，加快恢復(fù)湖淖濕地，緩解京津風(fēng)沙危害。燕山-太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)主要生態(tài)功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、生態(tài)休閑，加快推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化、退耕還林、水土保持等生態(tài)工程。低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)主要生態(tài)功能是農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村宜居。全面實(shí)施地下水超采綜合治理，恢復(fù)地下水戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與生態(tài)功能。強(qiáng)化跨流域引水調(diào)水工程沿線(xiàn)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，加強(qiáng)濕地和農(nóng)田環(huán)境保護(hù)。海岸海域生態(tài)防護(hù)區(qū)主要生態(tài)功能是維護(hù)海洋生態(tài)服務(wù)功能，保障海洋生態(tài)安全。系統(tǒng)規(guī)劃和推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和擴(kuò)建濱海濕地，整治和改善河口生態(tài)環(huán)境，改善近岸海域水質(zhì)。加強(qiáng)沿海保護(hù)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建海岸生態(tài)防御體系。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同治污。建立京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察、跨界交叉執(zhí)法、環(huán)評(píng)會(huì)商、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，京津冀區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法。與京津共同研究制定區(qū)域大氣、水、土壤及固廢專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌京津冀污染治理。統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，夯實(shí)京津冀信息交流基礎(chǔ)。建立區(qū)域協(xié)同的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年，京津冀區(qū)域鋼鐵、石化、水泥、有色、化工及燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值或更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)秸稈焚燒、油品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)污染、跨界污染等區(qū)域性污染問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一區(qū)域環(huán)保執(zhí)法尺度。實(shí)施《京津冀周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制協(xié)同工作方案》，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車(chē)環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。推進(jìn)“2+4”城市（北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州）國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車(chē)的號(hào)牌號(hào)碼、排放階段、環(huán)保檢驗(yàn)情況和營(yíng)運(yùn)單位等信息共享。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高大氣污染防治減排效果不同時(shí)空尺度定量化前評(píng)估和后評(píng)估能力，傳輸通道城市（石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲）重污染行業(yè)于每年11月至次年1月采取生產(chǎn)調(diào)控措施。落實(shí)環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)管理政策，靠岸船舶優(yōu)先使用岸電，開(kāi)展船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶排放監(jiān)測(cè)和聯(lián)合監(jiān)管。開(kāi)展永定河、灤河、北運(yùn)河、大清河、南運(yùn)河、潮白河、滏陽(yáng)河等“七河”的水污染防治。積極參與京津冀海洋環(huán)境聯(lián)治，共同推進(jìn)藍(lán)色海洋整治行動(dòng)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地信局、省海洋局、河北海事局、各市人民政府參與）

編輯：劉影