中國固廢網獲悉，3月7日國家能源局網站發布了《2018年能源工作指導意見》（以下簡稱意見），意見指出，積極發展生物質能等新能源。因地制宜，積極推廣生物質能、地熱能供暖。推進城鎮生活垃圾、農村林業廢棄物、工業有機廢水等城鄉廢棄物能源化利用。加強垃圾焚燒發電項目運行及污染物排放監測，定期公布監測報告。開展垃圾焚燒發電領跑者示范項目建設，推動垃圾焚燒發電清潔綠色發展。組織開展海洋能調查研究，適時啟動示范項目建設。意見還指出，推進煤炭綠色高效開發利用。在煤礦設計、建設、生產等環節，嚴格執行環保標準，因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術，大力發展煤炭洗選加工和礦區循環經濟。繼續安排中央預算內投資支持煤礦安全改造和重大災害治理示范工程建設，總結推廣重大災害治理示范礦井技術成果和管理經驗。強化商品煤質量監管。開展煤炭深加工產業升級示范，深入推進低階煤分質利用技術示范。大力推廣成熟先進節能減排技術應用，加快西部地區煤電機組超低排放改造，中部地區具備條件的煤電機組基本完成超低排放改造，促進煤電清潔高效發展。

　　具體內容如下：

　　國家能源局關于印發2018年能源工作指導意見的通知

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)，各派出能源監管機構，有關企業：

　　為全面貫徹黨的十九大精神，做好2018年能源工作，推進“十三五”能源規劃順利實施，我局研究制定了《2018年能源工作指導意見》。現印發你們，請認真組織實施。

　　附件：2018年能源工作指導意見

　　國家能源局

　　2018年2月26日

　　附件

　　2018年能源工作指導意見

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好全年能源工作，對推動新時代能源轉型發展，提高能源發展質量和效率，增強能源安全保障能力和水平，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。

　　一、指導方針和主要目標

　　(一)指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，遵循能源安全新戰略思想，按照高質量發展的要求，以推進供給側結構性改革為主線，推動能源發展質量變革、效率變革和動力變革，圍繞解決能源發展不平衡不充分問題，著力補短板、強基礎、調結構、促改革、惠民生，努力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為經濟社會發展和人民美好生活提供堅實的能源保障。

　　(二)政策取向

　　把“清潔低碳、安全高效”的要求落實到能源發展的各領域、全過程，努力建設堅強有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產業體系、趕超跨越的科技創新體系、公平有序的市場運行體系、科學精準的治理調控體系、共享優質的社會服務體系、開放共贏的國際合作體系，全面推進新時代能源高質量發展。

　　更加注重綠色低碳發展。堅持綠色低碳的戰略方向，加快優化能源結構，壯大清潔能源產業，穩步推進可再生能源規模化發展，安全高效發展核電，推進化石能源清潔高效開發利用，提高天然氣供應保障能力。堅持節約優先，大力推進能源綜合梯級利用，倡導綠色低碳的生產生活方式，推動形成人與自然和諧共生的能源發展新格局。

　　更加注重提高能源供給體系質量。堅持質量第一、效益優先，深化供給側結構性改革，大力破除無效供給，優化存量資源配置，擴大優質增量供給。充分發揮質量、能效和環保標準等市場化措施的作用，統籌推進化解過剩產能與發展先進產能，提高有效供給能力，促進供需動態平衡。著力解決清潔能源消納問題，提高可再生能源發展的質量和效益。

　　更加注重提高能源系統效率。著力補短板、強弱項，加強天然氣產供儲銷體系和電力系統調峰能力建設，加強需求側管理，增強需求側響應能力。優化能源發展布局，統籌發展各類能源，推動能源生產、加工轉化、輸送儲存及消費各個環節協同發展，加強能源系統整體優化，提升能源系統協調性和整體效率。

　　更加注重依靠創新驅動發展。深入實施創新驅動發展戰略，加強應用基礎研究，促進科技成果轉化，推動互聯網、大數據、人工智能與能源深度融合，培育新增長點、形成新動能。深化能源體制改革，加快能源市場體系建設，完善市場監管體制，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的能源體制，不斷增強創新力和競爭力。

　　更加注重保障和改善民生。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，加快能源民生保障工程建設，深入開展脫貧攻堅，提升能源普遍服務水平，讓能源改革發展成果更多更公平惠及全體人民。按照生態文明建設對能源發展的新要求，努力降低能源生產消費對生態環境的影響，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

　　更加注重開放合作共贏發展。遵循共商共建共享原則，以“一帶一路”建設為重點，推動能源產能合作，加強基礎設施互聯互通，構建全方位、深層次的能源國際合作新格局，實現開放條件下的能源安全。積極參與全球能源治理體系改革和建設，貢獻中國智慧和力量。

　　更加注重深化能源依法治理實踐。完善能源法律法規體系，深入推進依法行政。充分發揮能源法治的保障作用，將依法治理作為促進能源發展與改革的基本方式，并貫穿于能源戰略規劃、政策、標準的制定、實施和監督管理全過程，推進能源治理體系和治理能力現代化。

　　(三)主要目標

編輯：劉影