在環(huán)衛(wèi)圈，這兩天最矚目的事情莫過于李克強(qiáng)總理在兩會上點(diǎn)名了“廁所革命”，要“穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)‘廁所革命’。”

“廁所革命”近年來屢次在國家重要場合被提及，有環(huán)衛(wèi)專家預(yù)言，“廁所革命”有希望和去年的“垃圾分類”一樣，成為行業(yè)下一個增長爆發(fā)點(diǎn)。

一、如何看待“廁所革命”的爆發(fā)

1.廁所問題積怨已久、波及全國

廁所革命的爆發(fā)是必然的。過去看臺灣政論節(jié)目，彼時茶葉蛋之說還沒流行，主持人喜歡拿大陸的公廁開涮，說老外到西安旅游，覺得不愧是世界第八大奇跡，倒不是被兵馬俑驚羨到，而是大陸的廁所臟亂差之程度堪比世界奇跡。看時覺得憤怒，現(xiàn)在倒能夠坦然接受了，不要說十年前，即使是現(xiàn)在，在一些城市的老城區(qū)和工廠聚集區(qū)，臭味熏天、小廣告斑駁、衛(wèi)生紙堆成坡的旱廁仍然存在。

細(xì)想中國的廁所為什么這么臟？首先人均持有量少，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國共建有公共廁所12.6萬座，每萬人擁有公共廁所不足3座。人均持有量少帶來的問題是使用頻率高，一些人流量大的地區(qū)公廁門前排起長龍，對保潔的要求高，同時數(shù)量少也導(dǎo)致找?guī)蔀橐粋€麻煩事兒。其次，廁所的建設(shè)門檻太低，設(shè)計缺乏科學(xué)性，保潔和維修的及時響應(yīng)度低。從廁所的使用情況看，廁所歷來被中國人視為“污穢”之地，而公廁又“不是自家的東西”，民眾主人翁意識淡薄，入廁習(xí)慣差的大有人在。

而如今中國人已經(jīng)過了一碟咸菜吃兩頓的年代，在追求精神和物質(zhì)雙重享受的同時，臟廁所成了一個尷尬的存在，就像一座座城中村必然被新建高樓取代一樣，不符合要求的廁所被整改也是順勢之舉。

2.國家政策將廁所革命推向高點(diǎn)

以往雖有廁所革命的需求在，但沒人牽頭，整改的節(jié)奏緩慢。國家一系列政策的出臺，可以說是把廁所革命正式提上了日程，明確了時間節(jié)點(diǎn)，讓改革有了具體的方向和依據(jù)，有了科學(xué)的界定和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2014年12月，習(xí)大大在江蘇調(diào)研時表示“解決好廁所問題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義”，第一次就廁所問題提出了要求，其后又在延邊等地考察時多次重復(fù)廁所革命的重要性。年底，國家旅游局出臺《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃（2018-2020）》，主要從基礎(chǔ)建設(shè)方面對未來三年公廁革命劃定明確的要求。1月初，住建部正式下達(dá)有關(guān)公廁革命的文件《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好推進(jìn)“廁所革命”提升城鎮(zhèn)公共廁所服務(wù)水平有關(guān)工作的通知》，從選址、設(shè)計、管理、提升等五大方面提出明確的改革要求。

從習(xí)大大講話及各方文件可以看出，這次廁所革命的范圍廣，力度強(qiáng)，要求高，其改革決心和措施前所未有，涉及城市、鄉(xiāng)村，包括旅游公廁和普通公廁，明確廁所管理的責(zé)任主體，重視廁所功能的人性化設(shè)計，提高女廁所比例、加大第三衛(wèi)生間建設(shè)，還注重科技因素的引入，為廁所增添新時代的因子。

3.廁所革命具有持續(xù)生命力

廁所革命有望在未來幾年持續(xù)掀起小高潮，一來廁所革命的需求很大，涉及幾萬座公廁的新建和改擴(kuò)建；二來我國廁所的建設(shè)在舒適度、審美、文化、商業(yè)等方面與其他國家，諸如日本相比還有很大的提升空間，要走的路還很長。

根據(jù)國家旅游局《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃（2018-2020）》中的要求，從2018至2020年，全國計劃新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬座，其中新建4.7萬座以上，改擴(kuò)建1.7萬座以上。按照這個標(biāo)準(zhǔn)來看，平均每年新改擴(kuò)廁所數(shù)量超過2萬座，工程浩大。

進(jìn)一步看，廁所革命并非簡單的建造房子而已，在滿足基本的分布合理、數(shù)量充足的要求下，廁所的清潔度、舒適度、人性化，乃至符合公眾審美、現(xiàn)代化管理、商業(yè)用途都是廁所革命的內(nèi)涵。在人性化和舒適度的設(shè)計上，日本公廁有很多別出心裁的巧思，比如每個樓層的背景音樂，用精油控制的香氛氣味都不一樣。我們在與發(fā)達(dá)國家接軌的路上，還有不少的路要走呢。

二、“廁所革命”的有利條件

廁所革命并非高精尖產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的政策、管理、技術(shù)基礎(chǔ)如果運(yùn)用得當(dāng)，可以很好發(fā)揮支撐的作用。尤其是近幾年來不少城市在各自的改革過程中摸索出值得借鑒和推廣的做法，為廁所革命在全國范圍的推廣奠定了有利條件。

1.科技賦予廁所人性化內(nèi)涵

廁所與科技的結(jié)合打破了人們對傳統(tǒng)意義上廁所的想象，同時也賦予了廁所革命人性化的內(nèi)涵。

1月5日，中國全域旅游廁所導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)布儀式舉行，顧名思義這是一套利用導(dǎo)航查找公廁的系統(tǒng)，由國家旅游局和高德地圖聯(lián)合推出，正式上線一個月后就有近1500萬人使用系統(tǒng)服務(wù)，平均每天有近50萬人登錄。導(dǎo)航系統(tǒng)的做法以游客體驗感為出發(fā)點(diǎn)，是廁所管理理念上的重要突破。

這種公廁導(dǎo)航的系統(tǒng)還有滴滴司機(jī)版，滴滴在世界廁所日當(dāng)天推出了廁所信息服務(wù)，接入全國15萬個廁所信息，司機(jī)可以隨時查看距離當(dāng)前位置最近的廁所，還能對廁所的環(huán)境進(jìn)行評分。

公廁導(dǎo)航對于環(huán)衛(wèi)管理部門來說，益處是雙向的。公眾對公廁臭氣、保潔等使用情況的反饋，不但能夠為管理部門提供一手的運(yùn)營資料，科學(xué)制定清掃保潔班次。還能依據(jù)使用頻次、男女比例等，為未來的建設(shè)提供直接的數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)公廁的高科技管理。

2.機(jī)制創(chuàng)意是對已有資源的再利用

在城市商業(yè)聚集地，公廁的數(shù)量缺口大，但可用來擴(kuò)建公廁的土地有限，如何想一個兩全其美的對策，既改善用廁難題，又不耗費(fèi)大量財力物力呢？

目前國內(nèi)不少城市開始采用限時開放單位內(nèi)部廁所的辦法，緩解高峰期公廁壓力，如蘇州市組建“廁所開放聯(lián)盟”，鼓勵倡導(dǎo)街道、街區(qū)商戶、賓館、飯店、企事業(yè)單位加入聯(lián)盟，開放內(nèi)部衛(wèi)生間供普通市民使用。對于聯(lián)盟廁所的開放程度、管理水平都有一系列細(xì)化要求，比如在醒目位置張貼相應(yīng)標(biāo)識，每天開放時間不得少于8個小時，不得無故拒絕市民、游客入內(nèi)如廁等，最大限度保障市民的使用。

編輯：劉影