公共場所：道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所應(yīng)當設(shè)置可回收物及其他類別垃圾“兩桶式”收集容器。但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應(yīng)當增加設(shè)置濕垃圾收集容器。臨時大型活動場所，應(yīng)當根據(jù)活動安排及服務(wù)內(nèi)容，在活動期間設(shè)置分類收集容器。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市交通委、市商務(wù)委、市旅游局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

3.穩(wěn)步拓展強制分類實施范圍

按照“先黨政機關(guān)及公共機構(gòu)，后全面覆蓋企事業(yè)單位”的安排，分步推進生活垃圾強制分類。堅持黨政機關(guān)及公共機構(gòu)率先實施，加快推行單位生活垃圾強制分類。2018年，實現(xiàn)單位生活垃圾強制分類全覆蓋。鞏固、提升、拓展居住區(qū)生活垃圾分類，建立生活垃圾分類達標驗收掛牌制度，在普遍達標的基礎(chǔ)上，推動創(chuàng)建垃圾分類示范居住小區(qū)（村）和示范街鎮(zhèn)，不斷提升垃圾分類實效。2020年，居住區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。堅持整區(qū)域推進，以區(qū)、街鎮(zhèn)為單位推行生活垃圾分類制度。2018年，靜安區(qū)、長寧區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、崇明區(qū)、浦東新區(qū)（城區(qū)部分）率先普遍推行生活垃圾分類制度，建成3個全國農(nóng)村垃圾分類示范區(qū)，全市建成700個垃圾分類示范行政村。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市機管局、市房屋管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

4.強化強制分類執(zhí)法保障

相關(guān)管理部門要做好分類義務(wù)、分類標準、分類投放管理責(zé)任等告知工作，并加強日常督促監(jiān)管和指導(dǎo)，對違反垃圾分類規(guī)定的行為，及時制止并督促整改；對拒不執(zhí)行垃圾分類的，要按照規(guī)定移交城管執(zhí)法部門予以處罰。城管執(zhí)法部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，加強對垃圾分類違法行為的巡查執(zhí)法，對拒不履行分類義務(wù)的單位及個人，依法依規(guī)嚴格執(zhí)法。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市機管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

（二）著力提升生活垃圾分類投放質(zhì)量

1.逐步推行生活垃圾“定時定點”投放

結(jié)合住宅小區(qū)建設(shè)“美麗家園”行動，鼓勵居住小區(qū)推行生活垃圾“定時定點”投放。以干濕垃圾分類投放為主要內(nèi)容，根據(jù)不同類型居住小區(qū)實際，因地制宜確定定時定點投放的分類投放點設(shè)置、投放時間安排及分類投放規(guī)范等。物業(yè)企業(yè)、居委會等分類投放責(zé)任人應(yīng)當搞好居民定時定點投放的宣傳引導(dǎo)及日常監(jiān)管。沿街商鋪應(yīng)當按照市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度的要求，結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位“上門收集”工作，實行定時定點分類交投各類垃圾。

（責(zé)任單位：市房屋管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

2.深化綠色賬戶正向激勵機制

以“自主申領(lǐng)、自助積分、自由兌換”為方向，堅持完善綠色賬戶激勵機制。拓展綠色賬戶開通渠道，不斷拓展綠色賬戶覆蓋面，力爭到2020年，綠色賬戶與垃圾分類實現(xiàn)同步覆蓋。完善綠色賬戶積分規(guī)則，發(fā)揮綠色賬戶在促進干濕分類、可回收物回收方面的激勵作用。加大政府采購力度，引進第三方參與垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。完善綠色賬戶監(jiān)管模式，提升綠色賬戶第三方服務(wù)質(zhì)量。探索綠色賬戶市場化運作方式，堅持政府引導(dǎo)、市場參與，多渠道募集資源，增強綠色賬戶影響力和吸引力，提升綠色賬戶實效。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局，各區(qū)政府）

3.加快推進“兩網(wǎng)融合”

綠化市容部門和商務(wù)部門按照“有分有合，分類分段”的原則，進一步厘清再生資源回收管理職責(zé)，加快推進居住區(qū)再生資源回收體系與生活垃圾分類收運體系的“兩網(wǎng)融合”。推進源頭垃圾分類投放點和再生資源交投點的融合，促進環(huán)衛(wèi)垃圾箱房、小壓站復(fù)合再生資源回收功能。推進標準化菜場、連鎖企業(yè)、商業(yè)樓宇等企事業(yè)單位結(jié)合垃圾強制分類開展“兩網(wǎng)融合”工作。推行再生資源回收人員、生活垃圾分揀人員“一崗雙職”，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”管理。加快培育各區(qū)可回收物收運服務(wù)企業(yè)，落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)托底再生資源回收業(yè)務(wù)。鼓勵通過建立二手用品調(diào)劑平臺、舊貨商店、跳蚤市場等，促進閑置物品的直接再利用。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市房屋管理局）

4.不斷完善“大分流”體系

堅持“大分流、小分類”的基本路徑，不斷完善“大分流”體系。加強裝修垃圾管理，規(guī)范居住小區(qū)裝修垃圾堆放點設(shè)置，引導(dǎo)居民對裝修垃圾開展源頭分類及袋裝堆放。搞好大件垃圾收運服務(wù)。鼓勵通過交換、翻新等措施，實現(xiàn)木質(zhì)家具等大件垃圾再利用；鼓勵再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。結(jié)合建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀設(shè)施建設(shè)，逐步建立大件垃圾破碎拆解體系。促進枯枝落葉的資源化利用，完善枯枝落葉單獨收集體系，鼓勵綠化養(yǎng)護企業(yè)通過就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落葉的就地資源化利用。完善集貿(mào)市場垃圾分流體系，強化集貿(mào)市場垃圾的源頭分類，鼓勵有條件的集貿(mào)市場設(shè)置濕垃圾源頭減量設(shè)施；結(jié)合濕垃圾收運及資源化利用體系建設(shè)，促進集貿(mào)市場垃圾的資源化利用。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委）

（三）嚴格執(zhí)行生活垃圾分類收運

1.全面實行分類駁運收運

（1）明確各類生活垃圾分類收運要求。分類后的各類生活垃圾，必須實行分類收運。

有害垃圾。單位產(chǎn)生的有害垃圾應(yīng)當交由本市環(huán)保部門許可的危險廢棄物收運企業(yè)進行收運。居住小區(qū)產(chǎn)生的有害垃圾，可由環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)采用專用車輛進行分類收運。居住小區(qū)有害垃圾，可采取預(yù)約收運或定期收運方式。采取定期收運的，每月至少清運一次。

可回收物。可采取預(yù)約或定期協(xié)議方式，由經(jīng)本市商務(wù)部門備案的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)收運后，進行再生循環(huán)利用。采取定期收運的，每半個月至少清運一次。

編輯：劉影