2018年全市秸稈壓塊燃料化利用達到19.6萬噸，占當年秸稈總量的2.6%，農戶直燃比例下降至15.1%。到2020年全市秸稈壓塊燃料化利用量達到63.4萬噸，占當年秸稈總量的8.7%，農戶直燃比例下降至13%。

（四）秸稈原料化利用。

1.推進秸稈工業原料化利用。圍繞現有基礎好、技術成熟度高、市場需求量大的重點行業，進一步加大項目招商，鼓勵采用先進工藝技術，生產以秸稈為原料的非木漿紙、木糖醇、新型板材、降解膜、環保餐具、生物航空燃油等產品，提高秸稈附加值。

2.推進秸稈工藝化利用。充分利用傳統工藝優勢，與當地文化聯姻，創意發展草編技術，力爭在原有草簾、坐墊等基礎上，開發出更多的工藝產品。支持肇源縣、林甸縣的草編專業村、專業戶發展壯大。

2018年全市秸稈原料化利用量達到10.1萬噸，占當年秸稈總量的1.4%。到2020年全市秸稈原料化利用量達到20.3萬噸，占當年秸稈總量的2.8%。

（五）秸稈基料化利用。推廣秸稈基料生產食用菌新技術，大力發展雙孢菇、杏鮑菇等以秸稈為主要基料的食用菌生產，培育壯大大同區金晟薔農業科技公司、恒瑞食用菌合作社等食用菌基料企業、專業合作組織，以食用菌規模化發展帶動秸稈基料化利用。推廣以秸稈為原料的水稻育秧盤，拓展秸稈基料化利用途徑。培育林甸縣碧野農業開發有限責任公司等企業，壯大全市生物質水稻育秧盤生產能力。

2018年全市秸稈基料化利用量達到4.7萬噸，占當年秸稈總量的0.6%。到2020年全市秸稈基料化利用量達到7.5萬噸，占當年秸稈總量的1%。

（六）建立秸稈收儲運體系。加快培育以機收撿拾打捆為重點的秸稈收儲運專業化隊伍和社會化服務組織，推廣農作物聯合收獲、粉碎、撿拾打捆、轉移等全程機械化。推動秸稈收儲大戶、秸稈經紀人與秸稈利用企業有效對接，逐步建立政府推動、企業和合作組織牽頭、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運服務體系。

（七）嚴格秸稈焚燒管控。堅持疏堵結合，通過禁燒倒逼利用，通過利用減少焚燒。圍繞任務區域化、信息網絡化、管理網格化、督查法制化、利用多樣化的思路，看住、管住秸稈野外焚燒，提高群眾秸稈綜合利用意識，動員群眾參與到秸稈綜合利用中來。

五、實施途徑

（一）秸稈還田農機裝備工程。對農民及新型經營主體購置秸稈粉碎、深松、深翻等秸稈還田農機具、秸稈覆蓋還田播種機械進行獎補，增加全市秸稈還田、免耕播種機械數量，不斷擴大秸稈直接還田覆蓋范圍。2018年在首批整鄉推進鄉村振興戰略的10個鄉（鎮）補貼推廣秸稈還田配套機具。2019年和2020年按整鄉推進鄉村振興戰略進度安排實施秸稈還田農機裝備工程。

（二）秸稈壓塊燃料化示范推廣工程。支持建設秸稈壓塊燃料加工站，推廣燃用秸稈壓塊燃料的生物質爐具，示范推廣秸稈壓塊燃料化利用典型模式。2018年在首批整鄉推進鄉村振興戰略的10個鄉（鎮）建設秸稈壓塊燃料站，推廣生物質爐具。2019年和2020年按整鄉推進鄉村振興戰略進度安排推進秸稈壓塊燃料加工站建設和生物質爐具推廣。

（三）秸稈原料化利用工程。加大招商引資力度，引進秸稈造紙、板材等大型秸稈產業項目，支持黑龍江綠源康拜生態板產業園有限公司建設達產。引入社會資本投資秸稈綜合利用領域，大力發展以秸稈為原料的編織加工業，不斷提高秸稈高值化、產業化利用水平。每年引育秸稈原料化利用企業2家。

（四）秸稈基料化利用示范工程。鼓勵支持合作社等新型經營主體開展以秸稈為基料的食用菌生產和水稻育秧盤生產。示范推廣先進的食用菌高效栽培模式和新型水稻育秧盤育秧模式。引進秸稈基料化利用企業，增加現有食用菌生產企業、合作社的主體數量，逐步擴大生產能力。肇源縣、杜爾伯特縣、林甸縣水稻主產區生物質水稻育秧盤應用率要達到10%以上。

（五）秸稈收儲運體系建設工程。對各類收儲主體購買摟草機、打包機和儲運機具進行獎補，增加打包、收儲數量，擴大打包、收儲能力。支持在秸稈產地合理半徑區域內建設規范化秸稈存儲場所。秸稈收儲點視收儲量給予政策性補貼。2018年在首批整鄉推進鄉村振興戰略的10個鄉（鎮）補貼推廣秸稈打包配套機具。2019年和2020年按整鄉推進鄉村振興戰略進度安排實施秸稈打包機具裝備項目。到2020年建設覆蓋重點農業鄉（鎮）的秸稈收儲運體系。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立市秸稈綜合利用工作領導小組，分管農業副市長任組長，市農委主任任副組長，成員單位包括市農委、市發改委、市投資促進局、市畜牧獸醫局、市工信委、市科技局、市財政局、市城鄉規劃局、市國土資源局、國網大慶供電公司。各縣（區）、鄉（鎮）作為推進秸稈綜合利用工作的責任主體，也要成立相應的領導組織，出臺實施方案，進一步明確任務、細化措施，壓實責任，切實保障工作規范有序推進。相關單位要建立秸稈綜合利用工作協調機制，及時解決推進工作中遇到的問題。市農委牽頭負責秸稈綜合利用工作，并負責秸稈肥料化、基料化利用和能源化利用中的秸稈固化壓塊燃料化，以及秸稈機械化還田技術指導和秸稈禁燒工作。市發改委負責秸稈綜合利用產業項目建設，推進秸稈生物質發電等大型項目。市投資促進局負責秸稈綜合利用產業項目招商。市畜牧獸醫局負責秸稈飼料化利用工作。市工信委負責秸稈工業原料化利用。市科技局負責秸稈綜合利用技術的研發、論證、成果轉化和產業化示范。市財政局負責按市政府要求統籌落實秸稈綜合利用補助資金。市城鄉規劃局、市國土資源局負責保障秸稈收儲和綜合利用項目用地。國網大慶供電公司負責落實秸稈初加工農業用電價格。

（二）加大政策扶持力度。各縣（區）、各相關部門要安排專項資金，按投入比例對秸稈綜合利用加工企業或個人給予政策扶持。同時，要爭取國家和省在推進秸稈綜合利用投資建設、設備購置、秸稈收集、加工、運輸等方面的項目資金。各縣（區）、各相關部門要繼續加大力度，推進秸稈綜合利用項目謀劃和申報工作，力爭四縣和大同區申報成為全省秸稈綜合利用試點縣（區），為秸稈綜合利用項目做大做強提供有利條件。

編輯：劉影