24.全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度和扶持政策供給，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”新模式，構(gòu)建“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)，加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，基本形成要素聚集、載體多元、服務(wù)專業(yè)、資源開放、形式豐富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%以上，推動(dòng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系。積極創(chuàng)建國家新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化推廣，培訓(xùn)創(chuàng)新人才，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市人社局;責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市科協(xié)，各縣區(qū)政府)

六、突出特色，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)民增收為核心，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，立足市情農(nóng)情，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在“升級(jí)”“融合”“優(yōu)化”上下功夫，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

25.著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，突出特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，抓住全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、質(zhì)量保證、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)和出口農(nóng)業(yè)，使特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量、品種和質(zhì)量更契合消費(fèi)需求，有量有質(zhì)又有市場，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出好質(zhì)量、創(chuàng)出好牌子、賣出好價(jià)錢”，力爭在有限的土地上產(chǎn)出最大的效益。提升發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林牧新品種、新技術(shù)的示范應(yīng)用，加快品種優(yōu)化和更新?lián)Q代，集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營管理水平和綜合效益，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)棚均收入2萬元以上、經(jīng)濟(jì)林盛果期畝均收入5000元以上。嚴(yán)格備案基地監(jiān)督管理，建成高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地100萬畝，確保出口農(nóng)產(chǎn)品全部來自出口備案基地，提升農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。(牽頭單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國土局、市水務(wù)局、市科技局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府)

26.加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“三變改革”，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體收益分配權(quán)等抵押擔(dān)保貸款，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資水平。用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化。(牽頭單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)牧局、市國土局、市林業(yè)局;責(zé)任單位：市工信委、市人社局、市科技局、市商務(wù)局、市政府金融辦，各縣區(qū)政府)

27.健全完善現(xiàn)代營銷模式。按照集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的要求，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)運(yùn)業(yè)，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，改造一批縣鄉(xiāng)便民市場，培育本地電子商務(wù)平臺(tái)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)冷鏈倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。加快完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)、分級(jí)包裝、電子交易、信息平臺(tái)等配套設(shè)施，扶持培育一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，提高冷鏈倉儲(chǔ)運(yùn)銷能力。加強(qiáng)和拓展與國內(nèi)大中城市批發(fā)市場的合作，擴(kuò)大外埠市場占有份額。(牽頭單位：市農(nóng)牧局、市發(fā)改委;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委，各縣區(qū)政府)

28.完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮甘肅武威國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，投資發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。以農(nóng)業(yè)科研推廣單位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。健全完善科技推廣、信息服務(wù)、疫病防控、質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯全覆蓋。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年新制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)，累計(jì)達(dá)到150項(xiàng)以上。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，發(fā)展綠色清潔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快研發(fā)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置貼息貸款政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輕簡化、智能化、高效化。(牽頭單位：市農(nóng)牧局;責(zé)任單位：甘肅武威國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局，各縣區(qū)政府)

29.加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮戈壁和光熱資源豐富的自然稟賦和無污染、空間隔離條件好、灌溉條件便利等區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃布局建設(shè)，積極開發(fā)利用戈壁灘、砂礫地、鹽堿地、荒漠風(fēng)沙地和荒坡灘地等戈壁未利用土地，大力推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、園區(qū)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，做大做強(qiáng)做優(yōu)戈壁農(nóng)業(yè)，形成與資源稟賦相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。力爭2020年全市新建戈壁農(nóng)業(yè)5萬畝，使戈壁農(nóng)業(yè)成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的支撐點(diǎn)。(牽頭單位：市農(nóng)牧局;責(zé)任單位：市工信委、市科技局、市水務(wù)局、市國土局、市交通局、市發(fā)改委、市農(nóng)機(jī)局、武威供電公司，各縣區(qū)政府)

七、統(tǒng)籌資源，著力發(fā)展以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

30.做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。牢固樹立旅游以文化為魂、文化以旅游為體的發(fā)展理念，推動(dòng)文化旅游深度融合，全面提升武威文化旅游競爭力和影響力。深化旅游體制改革，積極推進(jìn)大景區(qū)資源整合，充分發(fā)揮市文旅集團(tuán)投融資平臺(tái)和市場化運(yùn)營平臺(tái)作用，加快金色大道˙馬踏飛燕大景區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全域旅游、全季旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展。推進(jìn)文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、生態(tài)觀光游、民俗風(fēng)情游，培育發(fā)展葡萄酒特色文化、商務(wù)會(huì)展、戶外運(yùn)動(dòng)、沙漠越野、康體養(yǎng)生、研學(xué)旅行等旅游新業(yè)態(tài)。加大招商引資力度，引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌旅游企業(yè)，開發(fā)武威文化旅游資源，打造核心旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗展演、精品民宿、鄉(xiāng)村手工藝等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，扶持發(fā)展一批星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、特色旅游小鎮(zhèn)和特色旅游村，打造一批田園綜合體。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，強(qiáng)化配套服務(wù)功能。積極舉辦“敦煌行˙絲綢之路國際旅游節(jié)”分項(xiàng)活動(dòng)，辦好涼州文化論壇、中國˙河西走廊有機(jī)葡萄美酒節(jié)，不斷提升武威文化旅游的知名度和影響力。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。加大旅游商品研發(fā)力度，鼓勵(lì)旅游商品在線銷售，提高旅游消費(fèi)綜合收入。到2020年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過5%。(牽頭單位：市旅發(fā)委、市文廣局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市國土局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市人社局、市商務(wù)局、市招商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、金色大道˙馬踏飛燕大景區(qū)管委會(huì)、市文旅集團(tuán)、武威供電公司，各縣區(qū)政府)

編輯：劉影