海南發(fā)布生活垃圾焚燒發(fā)電環(huán)評工作

時間：2018-05-21 10:58

來源：海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布關(guān)于做好生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響評價工作的函，詳情如下：

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響評價工作的函

各市、縣、自治縣人民政府：

為加強生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)環(huán)境管理，從源頭遏制環(huán)境污染，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)評文件審查審批，現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：

一、項目選址

生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址應(yīng)符合海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的要求，并滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》等相關(guān)要求。擬布局在相關(guān)市縣的生活垃圾焚燒發(fā)電項目，應(yīng)結(jié)合跨市縣的服務(wù)范圍科學(xué)論證擬選廠址的環(huán)境可行性。

二、工程內(nèi)容與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

垃圾滲濾液處理、爐渣與飛灰處理系統(tǒng)是生活垃圾焚燒發(fā)電項目工程不可分割的組成部分，必須作為一個整體進(jìn)行環(huán)境影響評價分析論證，并在項目實施過程中做到“三同時”;上述建設(shè)內(nèi)容缺失不符合焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書受理條件，將影響工程建設(shè)的推進(jìn)。

根據(jù)我省的發(fā)展定位，生活垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與最高的設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用國際先進(jìn)的垃圾焚燒設(shè)備與工藝技術(shù)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國內(nèi)外最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

垃圾焚燒發(fā)電項目作為涉鄰避項目，其涉及的風(fēng)險是綜合性的，應(yīng)將社會穩(wěn)定風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險作為整體考慮，從源頭防范“公共危機(jī)”。各市縣政府應(yīng)將生活垃圾焚燒發(fā)電項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為剛性制度執(zhí)行，與項目醞釀同步啟動，并貫穿項目醞釀、決策全過程，科學(xué)評估風(fēng)險等級，有針對性地提出風(fēng)險防控化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)在項目環(huán)境影響評價工作之前開展，未完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，我廳將不予受理其環(huán)評文件。

四、信息公開與公眾參與

生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目在規(guī)劃選址、審批核準(zhǔn)、征地拆遷、建設(shè)和運行管理的各個環(huán)節(jié)，有關(guān)部門和建設(shè)、運營單位均應(yīng)主動、及時、充分公開相關(guān)信息，做到全過程透明，爭取公眾理解和配合，將垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)成“鄰利”項目。各市縣政府應(yīng)加強擬建垃圾焚燒發(fā)電項目的輿論監(jiān)控和研判，對可能發(fā)生群體性事件的地區(qū)在社會穩(wěn)定風(fēng)險評估完成前，不宜貿(mào)然開展環(huán)境影響評價公眾參與工作。

五、我廳將加大服務(wù)力度，采取主動介入、點對點服務(wù)等方式，加強垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)評工作的指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)項目建設(shè)。

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

2018年4月27日

編輯：程彩云

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