群眾舉報不實？督察組：情況屬實北海市大量冶煉廢渣堆填港口現場觸目驚心

時間：2018-06-12 15:20

來源：生態環境部

中央第五環保督察組進駐廣西開展“回頭看”不久即收到群眾舉報，反映北海市北海誠德鎳業有限公司(以下簡稱誠德公司)200萬噸冶煉廢渣堆填鐵山港，占用海灘面積超400畝，嚴重污染環境。經梳理有關情況后發現，該公司在2016年7月第一輪中央環保督察期間也因環境污染問題被群眾舉報，但北海市核查后回復督察組：該公司手續齊全，各項污染物排放達標，群眾舉報不實。

針對這一情況，督察組專赴北海市開展現場檢查。檢查發現：群眾投訴情況屬實，誠德公司大量強堿性冶煉廢渣堆填侵占灘涂約600畝;廣西瑞德環保科技有限責任公司(以下簡稱瑞德公司)以廢渣綜合利用之名行違規傾倒之實;鐵山港約1400畝區域滿目瘡痍、狼藉一片，環境狀況觸目驚心，群眾反映的問題不僅未得到整改，反而愈演愈烈。

一、基本情況

督察組調閱資料發現，誠德公司位于北海市鐵山港工業區，建設規模為年產160萬噸鎳鉻合金系列產品，主要冶煉生產設備包括3座初煉高爐、2座礦熱爐、8臺AOD精煉爐、3臺LF精煉爐。企業自投產以來，共產生精煉爐渣193.3萬噸、礦熱爐渣約80萬噸、初煉水渣351.25萬噸。

瑞德公司租用北海鐵山港務有限公司5號、6號泊位北側土地進行建設，建成2條冶煉廢渣粉碎磁選生產線，以對誠德公司精煉爐渣開展綜合利用。

2018年6月10日，督察組對北海鐵山港碼頭西港區5號、6號泊位倉儲工程項目、西港區7-10泊位貨運中心工程項目和綜合物流倉儲工程項目等填海區域進行現場檢查。檢查發現，該填海區域大片土地被冶煉廢渣覆蓋，根據衛星數據初步估算，該區域堆存冶煉廢渣超過100萬噸，占用鐵山港碼頭填海區域約1400畝，且2016年以來新增填海面積約550畝。

圖1 鐵山港碼頭冶煉廢渣堆存，填海面積增加(左為2016年6月衛片，右為2018年5月衛片)

二、問題突出

礦熱爐渣遍布填海區域。督察發現，誠德公司礦熱爐生產線自2013年6月投產以來共產生礦熱爐渣約80萬噸，未經批準全部露天傾倒于鐵山港碼頭填海區域，未采取任何防滲措施，也沒有滲濾液收集處理設施。現場檢查發現黑色礦熱爐渣遍布填海區，覆蓋面積超過800畝。

圖2 黑色礦熱爐渣遍布鐵山港碼頭填海區

以綜合利用之名行違規傾倒之實。瑞德公司作為利用處置誠德精煉爐渣的下游企業，以綜合利用冶煉廢渣為名，行違規傾倒之實。現場檢查發現，該企業在鐵山港碼頭露天堆存的精煉爐渣約30萬噸，無防滲措施，無滲濾液收集處理設施。堆渣及滲坑占用鐵山港碼頭約600畝。精煉爐渣含大量堿性石灰，其滲濾液PH值為12.1。傾倒堆填區域的廢渣已出現大面積板結，呈乳白色，有明顯的鹽堿析出，滲濾液流入周邊坑塘，坑塘水質受到嚴重污染，取樣檢測PH值達11.23，嚴重威脅北部灣近岸海域環境安全。

圖3 廢渣表面形成乳白色堿性板結

圖4 渣場強堿性滲濾液污染嚴重

工藝簡陋，未批先建。瑞德公司球磨、過濾、磁選等生產設備十分簡陋，環境管理混亂，無污染治理設施，循環水呈明顯堿性，取樣檢測PH值高達12.96，但流經區域及水池均未設置防滲措施。現場檢查時企業雖然停產，但廠區一片狼藉，塵土滿地，污水橫流。該企業1號廢渣生產線未批先建，后經處罰后補辦相關手續；新建的2號生產線又無環評審批，未批先建。目前，北海市環境保護局已對企業環境違法行為開展立案處理。

圖5 瑞德公司生產設備簡陋，環境管理混亂

此外，檢查途中，督察組對遠處黑煙直排的煙囪順藤摸瓜突擊檢查了北海市合浦縣山口鎮山角村盛隆磚廠。該磚廠仍在生產國家明令禁止的實心粘土磚，在未辦理任何手續，未安裝任何污染治理設施的情況下持續生產數十年，設備簡陋、管理低下，現場濃煙滾滾，環境污染突出。根據進一步調閱資料，僅山口鎮山角村正在生產的6家制磚企業就有5家屬于無合法手續、未配套污染治理設施的“散亂污”企業，其中4家屬于早該關停淘汰的粘土磚生產企業。