中國固廢網(wǎng)獲悉，中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)《遼寧省污染防治攻堅戰(zhàn)三年專項行動方案(2018—2020年)》的通知，詳情如下：

各市委、市人民政府，省委各部委，省(中)直各單位，各人民團體：

《遼寧省污染防治攻堅戰(zhàn)三年專項行動方案(2018—2020年)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳

遼寧省污染防治攻堅戰(zhàn)三年專項行動方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，實現(xiàn)國家大氣、水、土壤污染防治行動計劃和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》確定的目標，努力改善全省環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提升環(huán)境質(zhì)量和促進振興發(fā)展為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進資源環(huán)境供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、水源地保護、重污染河流治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，推進藍天、碧水、青山、凈土和農(nóng)村環(huán)保工程深入開展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，全面提升環(huán)境保護能力，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，確保生態(tài)環(huán)境保護水平與全面建成小康社會相適應(yīng)，切實提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

(二)基本原則

——堅持以目標和問題為導(dǎo)向。瞄準“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標，聚焦生態(tài)環(huán)境保護面臨的突出問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

——堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。在堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理等污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，統(tǒng)籌推進土壤污染防治、生態(tài)保護與建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。

——堅持監(jiān)管執(zhí)法從嚴。以推進工業(yè)企業(yè)全面達標排放為重點，以落實排污許可制為主線，加快完善全過程污染防治制度體系，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，分行業(yè)、流域推行環(huán)境保護地方標準，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持政府引導(dǎo)、多元投入。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建“政府為主、市場運作、企業(yè)參與”的多元化投入機制，積極推動政府和社會資本合作(PPP)模式和環(huán)境污染第三方治理，不斷完善環(huán)境治理機制。

——堅持全民參與、合力推進。以深化生態(tài)文明體制改革為動力，進一步完善環(huán)境保護責任和目標考核體系，加強省級環(huán)境保護督察，推動落實環(huán)境保護責任，形成相關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)境保護整體合力。

(三)工作目標

2018年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達標率不低于75.2%，細顆粒物(PM2.5)濃度下降到46微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達到46.5%以上，地級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達到92.59%，建成區(qū)黑臭水體控制在20%以內(nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持穩(wěn)定。

2019年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達標率不低于76.1%，細顆粒物(PM2.5)濃度下降到44微克/立方米，力爭下降到43微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達到48.8%以上，地級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達到94.44%，建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持穩(wěn)定。

2020年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達標率不低于76.5%，細顆粒物(PM2.5)濃度下降到42微克/立方米，力爭下降到40微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達到51.16%，劣Ⅴ類水體比例不高于1.2%，地級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達到96.3%，建成區(qū)黑臭水體控制在5%以內(nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，入海河流消除劣Ⅴ類水體，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢。全省生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系，努力用制度保護生態(tài)環(huán)境。

二、重點任務(wù)

(一)堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.推進清潔能源利用。加強煤炭消費總量控制，組織各市和省直相關(guān)部門落實《遼寧省煤炭消費總量控制實施方案(2018—2020年)》。積極限制高硫分、高灰分煤炭使用，加快現(xiàn)有煤礦洗選設(shè)施建設(shè)。2018年煤炭入選率達到100%，入洗率達到70%;2019年煤炭入選率100%，入洗率達到75%;2020年煤炭入選率100%，入洗率達到80%。推進地熱能、風能、核能等清潔能源利用，加快推進遼寧紅沿河核電二期工程建設(shè)。研究制定支持清潔能源取暖的相關(guān)價格政策，推廣太陽能熱水系統(tǒng)、電供暖系統(tǒng)等技術(shù)，推動供熱計量改革。按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，出臺優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進清潔能源取暖。2018年清潔取暖面積達到67192萬平方米，2019年達到75834萬平方米，2020年達到84853萬平方米。

2.全力淘汰燃煤小鍋爐。2018年全省拆除燃煤小鍋爐2503臺，全面淘汰縣(市)建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸及以下燃煤小鍋爐，推動集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰和高效節(jié)能鍋爐推廣工作。到2020年，全省城市建成區(qū)淘汰20噸及以下燃煤鍋爐。嚴控高污染燃料使用，在條件允許的情況下，逐步擴大禁燃區(qū)面積。2018年按照《高污染燃料目錄》，根據(jù)各市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力，因地制宜選擇禁止燃用燃料組合分類。

3.強化散煤燃燒污染控制。加強禁燃區(qū)“散亂污”企業(yè)散煤治理，開展“散亂污”企業(yè)排查，制定清理整頓工作方案。2018年完成“散亂污”企業(yè)取締或清潔能源替代比例達到20%，2019年達到50%，2020年力爭達到100%。推進禁燃區(qū)散燒煤爐具改造，到2020年，逐步實現(xiàn)潔凈煤使用及環(huán)保爐具改造。加大省內(nèi)動力及冶煉用煤產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，每年開展15批次左右質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，到2020年，實現(xiàn)動力及冶煉用煤產(chǎn)品抽查全覆蓋。加強散煤流通質(zhì)量檢驗，逐步取締各市禁燃區(qū)內(nèi)散煤網(wǎng)點銷售，到2020年，實現(xiàn)全部取締，嚴禁散煤流入。

編輯：劉影