五、組織保障

（一）成立領導機構

為加強生活垃圾分類工作的協調和推進，成立長春市生活垃圾分類工作領導小組，負責全市生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協調和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，設在市城管委辦公室，辦公室主任由市城管辦主任擔任。辦公室負責統籌安排、業務指導、制定標準，以及宣傳推廣、部門協調及督查考評等日常工作。

各城區政府、開發區管委會為生活垃圾分類工作責任主體，成立生活垃圾分類工作領導小組，負責轄區內生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協調和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。各街道辦事處為實施主體，具體負責居民小區、公共機構及相關企業的生活垃圾分類工作。市直有關部門為本系統、本行業生活垃圾分類工作的責任主體和牽頭部門，成立生活垃圾分類工作領導小組，負責組織實施、綜合協調、監督管理、經費保障，以及宣傳引導、培訓指導等工作。

（二）明確責任主體和職責分工

本著“以區為主，屬地管理，條塊結合，行業負責”的原則，建立健全工作機制。

各城區政府、開發區管委會：負責轄區內生活垃圾分類工作的組織實施，制定生活垃圾分類實施方案，采購配置收集容器等分類基礎設施，負責牽頭做好生活垃圾分類宣傳工作，招標宣傳策劃公司和購買服務企業，建立分類收運處置作業模式，做好分類設施建設用地選址的協調與配合工作、資金投入保障工作和日常監督考評工作。

市市容環衛局：負責全市城區生活垃圾分類工作的統籌規劃、標準制定、綜合協調、檢查指導和監督管理等工作。負責編制《長春市生活垃圾分類專項規劃（2018—2035年）》，做好生活垃圾分類信息化管理建設，制定考核實施細則，推進分類處置設施建設，推動市場化運行。

市委宣傳部（市文明辦）：負責組織全市生活垃圾分類宣傳工作，通過電視、廣播、報紙、網絡等多種途徑開展廣泛宣傳，組織志愿者隊伍深入開展生活垃圾分類宣傳教育工作，將生活垃圾分類工作納入各級文明單位、文明城區等評選考核項目。

市發改委：負責做好與生活垃圾分類相關的分類收運及處理設施相關項目的審批、核準和備案等工作。

市財政局：負責根據政府決策結合事權劃分，落實生活垃圾分類處理設施建設及市級宣傳教育等相關經費。

市建委：負責對朝陽區、南關區、寬城區、二道區、綠園區生活垃圾分類設施建設施工許可審批的辦理，施工過程中需市政道路挖掘的審批辦理。

市規劃局：負責依據《長春市生活垃圾分類專項規劃（2018—2035年）》，結合生活垃圾分類工作的要求，為生活垃圾分類處理設施建設預留用地，特別是針對夾餡棚戶區拆除地塊，規劃生活垃圾分類處理設施建設用地。

市市直機關事務管理局：負責按照國家《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》要求，具體組織實施、協調和督辦全市黨政機關、事業單位開展生活垃圾分類工作，建立監管檢查機制。

市教育局：負責按照國家《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》要求，負責組織實施、指導和督辦教育部門和學校開展生活垃圾分類工作。探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長效機制和校內生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系，將生活垃圾分類教育納入國民教育體系。制作并發放生活垃圾分類教育讀本，將生活垃圾分類工作納入長春市“綠色學校”創建活動中。

市民政局（市雙擁辦）：負責按照國家《關于軍隊單位落實生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實施、協調和指導駐長部隊開展生活垃圾分類工作，引導社會團體參加生活垃圾分類工作。

市衛計委：負責按照國家《關于在醫療機構推進生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實施、協調和督辦醫療衛生行業各單位開展生活垃圾分類工作，定期對本行業各單位生活垃圾分類工作開展檢查，推動醫療衛生行業生活垃圾分類工作。

市食藥監局：負責按照《食品安全法》規定，要求食品生產經營者具有與生產經營的食品品種、數量相適應的存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。會同相關部門開展餐廚垃圾分類指導工作。

市房地局：負責指導各城區、開發區物業主管部門組織規范物業企業及小區做好居民及商家參與生活垃圾分類工作，指導各城區、開發區物業主管部門組織對物業管理企業及人員進行生活垃圾分類知識培訓。

市環保局：負責生活垃圾無害化處置過程的環境污染防治監督；負責危險廢物處理設施建設的審批和運營期的環境污染防治監督，規范危險廢物收運、貯存和處置工作；負責生活垃圾分類處置設施相關項目的審批和備案等相關工作。

市法制辦：配合有關部門開展生活垃圾分類立法調研及規章的起草工作。

團市委：負責組織各級團組織開展生活垃圾分類宣傳和志愿者活動。

其他相關政府部門、企事業單位、社會各界密切配合做好生活垃圾分類工作。

六、保障措施

（一）高度重視、加強協調。生活垃圾分類工作是一項系統的民生工程，各城區、開發區和市政府各有關部門要認真落實生活垃圾分類工作的相關要求，將生活垃圾分類工作列入年度工作的重點，加強領導和組織協調，落實保障經費，建立切實可行的生活垃圾分類管理機制和考核制度，完善相關獎勵政策，確保各項工作有序推進。

（二）加大投入，做好保障。按照事權劃分，市、區兩級財政部門落實生活垃圾分類工作資金保障，加大生活垃圾分類設施建設資金投入，購置分類收集等設施設備，積極采取政府購買服務的方式，實施生活垃圾分類處理工作。

（三）結合實際，開拓創新。要充分運用互聯網技術和信息化手段，結合實際創造性推動工作，提高生活垃圾分類效果和質量。要創新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處置各環節，統籌前后端，實行一體化經營。

（四）加強監管，落實責任。加大對市生活垃圾分類工作領導小組各成員單位生活垃圾分類工作考核力度，強化日常工作監督考核，并將考核結果報送市績效辦。各城區、開發區及市政府有關部門按照職責分工制定考核標準，加強對本轄區、本行業內各單位生活垃圾分類工作的指導、監管、檢查和考核，形成“條塊聯動、齊抓共管、協調有序、責任明確”的工作機制，依據階段目標，層層抓好落實。

長春市人民政府辦公廳

2018年3月29日

編輯：程彩云