5.加油站公廁建設。加油站是重要的服務窗口，各市場責任主體要高度重視加油站公廁建設，對所轄加油站進行全面排查，達不到無害化衛生廁所要求的，參照《城市公廁設計標準(CJJ14-2016)》進行改建。新建加油站要將廁所納入規劃設計中，按要求同步建設，同步投入使用，不欠新賬。加油站公廁向社會開放。(責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕人民政府)

6.農戶改廁。堅持將農村改廁作為愛國衛生運動的重要內容，充分發揮農戶自主性和積極性，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按《農村戶廁衛生規范(GB19379-2012)》要求，大力開展農戶改廁。重點排查農戶旱廁，登記造冊，銷號辦理。綜合考慮村莊區位、農戶數量、聚居程度等因素，結合經濟條件和管理能力，選擇適宜的糞污收集和處理模式，防止污染環境。加強農村改廁和鄉村振興、脫貧攻堅、危房改造、農村人居環境改善等專項規劃的銜接，統籌建設廁所相關配套設施。村組干部和廣大農村黨員要積極帶頭，做好農民改廁的思想工作，設身處地為農民解決實際困難，尤其要做好農村留守老人兒童家庭的戶廁改造。要將無害化衛生廁所納入新改建農村住宅設計中，確保不欠新賬。到2020年，南昌、贛州、吉安、九江、鷹潭、新余6個設區市農村無害化衛生廁所普及率達到92%;撫州、萍鄉、上饒、宜春、景德鎮5個設區市農村無害化衛生廁所普及率達到90%。(責任單位：省衛生計生委，各市、縣〔區〕人民政府)

(三)提升公廁管理水平。各地要創新管理機制，健全公廁日常保潔責任制，防止重建輕管，切實加強人員流動大的公廁管理，運用互聯網思維全面提升公共廁所管理水平。

1.創新管理機制。制定《江西省城鄉公廁管理考核辦法》，推進公廁管理規范化、制度化。各設區市要制定具體管理措施，創新公廁管理、檢查、考核、獎懲機制，推行“公廁長”模式。探索“以商養廁、以商管廁”，開展公廁“認養”;鼓勵機關企事業單位廁所向社會開放，省直單位要帶頭，學校廁所要以保障安全為前提對社會開放。各市縣要做好移動式公廁儲備，提高應急反應能力，維護公共衛生安全。(責任單位：省住房城鄉建設廳、省衛生計生委、省旅發委、省交通運輸廳、省商務廳,各市、縣〔區〕人民政府)

2.加強保潔管理。健全日常保潔管理機制，做到有制度、有標準、有人員、有經費、有督查，重點加強火車站、汽車站、機場、公園、廣場等人員流動大的公廁管理，所有公廁達到“四凈三無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。建立健全監督電話、當班管理員工號等信息公開制度，主動接受群眾監督。所有公廁應免費使用，有條件的公廁實施24小時開放。(責任單位：省住房城鄉建設廳、省衛生計生委、省旅發委、省交通運輸廳、省商務廳,各市、縣〔區〕人民政府)

(四)注重科技創新。運用“互聯網+”，解決找廁難問題。對全省公廁實行統一編號，統一標識，統一檔案，通過互聯網技術建立具備顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的公廁大數據平臺，讓群眾在最短時間內找到最近公廁，讓管理人員動態掌握公廁管理維護情況，實時監督整改。開展智慧公廁研究，提出江西方案。針對男女廁位固定化模式，難以滿足人流瞬間性別差異大的特定需求，應用模糊數理和BIM等技術，研究建設可動態調整男女廁位的公廁，探索根據候廁人數、候廁時間等監測數據，動態調整男女廁位比例，滿足實際使用需求。鼓勵研發低成本、低能耗、易維護、高效率的處理技術，大力發展環保、節水、節能型公共廁所。(責任單位：省住房城鄉建設廳、省衛生計生委、省旅發委、省交通運輸廳、省商務廳、省科技廳,各市、縣〔區〕人民政府)

(五)推進產業發展。支持發展一批廁所設施設備生產企業，鼓勵在同等條件下優先采用省內企業產品，建設一批“廁所革命”示范工程，把“廁所革命”與裝配式建筑發展結合起來，優先采用裝配式建筑。鼓勵有條件的地區抓住“廁所革命”機遇，積極發展相關產業，形成廁所相關產品的配套生產能力，立足省內，輻射省外，推動地方經濟發展。(責任單位：省住房城鄉建設廳,相關市、縣〔區〕人民政府)

四、保障措施

(一)加強組織領導。省政府成立省“廁所革命”領導小組，辦公室設在省住房城鄉建設廳，統籌推進“廁所革命”相關工作。省直各有關部門要各司其責、加強聯動、形成合力，省住房城鄉建設廳、省旅發委、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生計生委(愛衛辦)分別協調督促城鎮公廁、旅游公廁、交通公廁、加油站公廁、鄉村公廁和農戶改廁任務落到實處，省國土資源廳、省電力公司、省財政廳、省新聞廣電局分別負責“廁所革命”有關的用地、用電、資金、新聞宣傳的協調督促落實，省文明辦負責將廁所建設管理納入文明創建。“廁所革命”以設區市人民政府為責任主體、以縣(市、區)人民政府為實施主體，主要領導親自抓，分管領導具體抓，強化統籌協調，加大工作力度。各地、各部門要按照省政府的工作部署，制定工作計劃，層層分解，落實工作責任，確保公廁建設任務落到實處。各設區市人民政府于2018年8月底前制定實施方案報省“廁所革命”領導小組辦公室。

(二)強化資金保障。加大對“廁所革命”的投入力度，多渠道籌集廁所建設管理資金。積極爭取中央預算內投資、旅游發展基金等渠道對我省“廁所革命”的支持。根據事權與支出責任相匹配的原則，采取“省級引導、市縣為主、竣工驗收、合格獎勵”的方式,保障“廁所革命”投入。獎補資金具體實施辦法由省財政廳會同省住房城鄉建設廳、省衛生計生委、省旅發委等有關部門制定。加強“廁所革命”與鄉村振興、農村環境綜合整治、人居環境治理等項目的有機銜接，提高資金使用效率。統籌國家旅游發展基金、各級旅游專項資金，支持旅游“廁所革命”。鼓勵金融機構加大對廁所項目投資的信貸支持。創新運用PPP模式，鼓勵引導民間資本參與公共廁所、糞污處理等設施的建設運營。(責任單位：省財政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生計生委、省旅發委、省交通運輸廳、省商務廳,各市、縣〔區〕人民政府)

(三)強化政策支持。各地、各部門要充分發揮職能作用，增強服務意識，主動服務、靠前服務，改進服務方式，簡化審批手續，提高辦事效率。做好“廁所革命”所需用地的保障工作，單獨供地的公廁項目，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地，公廁用地應納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或改變用途。要特事特辦，先行供電、供水，確保水電與公廁項目同步建成并投入使用。在市政公用設施用地上建設的公廁可直接審查設計方案，并核發建設工程規劃許可證。(責任單位：省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、國網江西省電力公司，各市、縣〔區〕人民政府)

編輯：劉影