近日，福州市人民政府發布關于印發福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)的通知，以下是全文內容：

福州市人民政府關于印發福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)的通知

發布日期：2018-08-23

各縣(市)區人民政府，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會：

《福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)》已經市政府2018年第十八次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府

2018年8月10日

福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)，按照《福建省人民政府辦公廳轉發省發改委省住建廳關于福建省生活垃圾分類制度實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕148號)的有關要求，結合我市實際，現就扎實推進生活垃圾分類和和減量工作，制定三年行動計劃與實施方案如下：

一、指導原則

(一)指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，牢固樹立和踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照住建部“政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、循序漸進、分步實施”的要求，加快推進我市生活垃圾分類工作。

(二)工作原則

1.政府主導，社會參與。生活垃圾分類是一項典型的社會治理工作，需要加強政府推動、資金保障、頂層設計和基層創新，更需要全社會力量廣泛參與。政府主要做好政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理模式。創新社會資本參與，鼓勵與民間組織合作，開展志愿活動，充分發揮市場的作用，形成有效的激勵約束機制，完善垃圾處理收費制度，倡導消費模式轉變，鼓勵引導再生資源回收利用。

2.屬地管理，示范帶頭。屬地政府作為我市生活垃圾分類和減量工作推進主體，要研究制定轄區垃圾分類工作方案、年度計劃，建立考評獎懲機制等，建立三級目標責任體系，區與街道(鄉鎮)、街道(鄉鎮)與社區、社區與物業小區及各單位簽訂生活垃圾分類工作目標責任書，明確責任和目標任務。黨政機關、行政事業單位(如機關局、商務局、市場監管局、房管局、旅發委、衛計委、環保局、港口管理局、園林局、國資委、體育局、交通委等)要制定本系統、本行業生活垃圾分類工作實施方案、年度計劃與考評獎懲機制，并組織實施。各級黨政機關、學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等行政及事業單位，群眾社團組織，車站、體育場館、演出場館等公共場所，國有企業應帶頭示范推進落實生活垃圾分類工作。

3.循序漸進，科學規劃。在分類標準上，基于干、濕二分法，首先對濕垃圾、干垃圾中的特殊垃圾(有害垃圾、大件垃圾、建筑裝修垃圾)單獨投放，再對剩余干垃圾細分為可回收物、其他垃圾，由粗分逐步過渡至細分、精分;在分類收運處置上，按照各類垃圾分類收運和處理要求，通過區域拆分、整合，科學規劃，在時間和流程上統籌協調生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理各環節的關系，逐步完善分類流程與線路。

4.源頭減量，終端補缺。建立健全再生資源回收利用體系，促進生活垃圾分類與再生資源回收利用體系的有效銜接。完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系，重點補齊我市各類生活垃圾終端處理設施短板，統籌建設、完善與垃圾分類相銜接配套的終端處理設施。

二、目標任務

(一)總體目標

通過三年努力，由易到難，逐步從試點到全面建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，基本建立生活垃圾分類的法律法規和制度體系。五城區生活垃圾回收利用率達到35%以上，分類覆蓋率達到95%以上，無害化處理率達100%，真正實現生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。

(二)分年度目標

1. 2018年采取“1+4”模式在鼓樓區全區、臺江區茶亭街道、倉山區臨江街道、晉安區王莊街道、馬尾區羅星街道開展生活垃圾分類工作;黨政機關全面實施垃圾分類;出臺福州市生活垃圾分類政府規章。五城區分類覆蓋率達到50%以上，無害化處理率達100%。

2.2019年五城區全面推行生活分類投放、收集、運輸和處置工作，初步規范生活垃圾分類收運，完成生活垃圾分類人大立法;五城區生活垃圾回收利用率達30%以上，分類覆蓋率達80%以上，無害化處理率達100%。長樂區、六縣市、高新區管委會的城鎮區域按照五城區模式結合自身實際開展生活垃圾分類工作。

3.2020年五城區生活垃圾回收利用率達到35%以上，分類覆蓋率達到95%以上，無害化處理率達100%，垃圾分類相關法律法規基本完善，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統規范運作。

三、分類標準

參照住建部要求及我市實際情況，擬按照“2+3”方式開展我市生活垃圾分類工作。“2”是指將生活垃圾主要分為濕垃圾(易腐垃圾)和干垃圾;“3”是指將干垃圾根據成分不同分為可回收物、特殊垃圾和其他垃圾三類。

(一)濕垃圾(又稱“易腐垃圾”)

主要包括單位食堂、賓館、飯店等餐飲業等產生的餐廚垃圾，家庭產生的有機易腐廚余垃圾，如米飯、面食、過期食品、魚肉蝦(含殼)類、蔬菜、瓜果、皮核等，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等，使用綠色垃圾桶進行收集。

(二)干垃圾

1.可回收物。主要指生活垃圾中具有資源回收利用價值的，如紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等，使用藍色垃圾桶進行收集。

編輯：劉影