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遼寧省對外公開中央環境保護督察整改情況

時間:2018-09-29 10:05

來源:生態環境部

  2017年7月19日,省政府召開全省上半年經濟形勢分析暨重點工作推進電視電話會議,對環保工作進行講評,部署下半年工作。9月17日,遼寧省召開全省經濟形勢分析會議,分析形勢,部署工作,將環境保護工作列為會議內容,將經濟工作和環境保護工作統籌研究,協同推進發展。10月19日,省政府召開全省前三季度經濟形勢分析暨重點工作推進電視電話會議,聽取各市市長關于中央環保督察整改工作進展情況、秋冬大氣污染治理工作情況的匯報,對中央環保督察整改和秋冬季大氣污染治理等環保重點工作進行點評部署,提出相應要求。

  全省各縣市區普遍制定了《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定(試行)》,全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,并向社會公開。同時,建立督辦制度,確保重點生態文明建設和環境保護工作扎實開展,快速推進。建立責任體系、健全問責機制,對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重后果的,嚴格進行責任追究。中央第三環境保護督察組向遼寧省移交的14個責任追究問題線索,對相關責任人進行責任追究。通過嚴肅責任追究,既促進了環境問題有效解決,又推動解決了思想認識和履職盡責問題,達到了處理一批、警示一片的效果。

  (三)反饋問題:2015年4月,中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》,要求各級黨委和政府抓緊提出實施方案,但遼寧省直至2017年4月才出臺《加快推進生態文明建設實施方案》,導致各項工作明顯滯后。

  整改進展情況:達到序時進度,持續整改。

  及時傳達黨中央、國務院召開的關于生態文明建設的會議或出臺的政策文件,深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設的系列決策部署,并結合遼寧實際,三個月內制定貫徹落實意見或實施方案。

  按照《遼寧省加快推進生態文明建設實施方案》確定的目標任務和責任分工,完善相關政策和措施,制定了《遼寧省完善主體功能區戰略和制度的實施方案》,編制了國家級重點生態功能區產業準入負面清單。省政府出臺了《遼寧省“十三五”節能減排綜合工作實施方案》,開展了全省能耗總量和強度“雙控”年度目標責任評價考核,印發了《遼寧省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,對全省150戶重點碳排放企業進行了核查和復查,為建立碳排放權交易市場打下了良好基礎。省發展改革委聯合有關部門編制出臺了《盤錦遼東灣新區園區循環化改造管理辦法》《遼寧省“十三五”秸桿資源綜合利用規劃》《遼寧省“十三五”節水型社會建設規劃》《遼寧省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十三五”規劃》《遼寧省生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃》《遼寧省培育環境治理和生態保護市場主體的實施意見》等指導性文件,推進各項工作落實。

  圍繞《遼寧省生態文明建設目標評價考核辦法》和《遼寧省綠色發展指標體系》《遼寧省生態文明建設考核目標體系》等文件,省發展改革委與省委組織部、省環保廳、省統計局共同在全省建立了綠色發展統計報表制度,對各市開展了綠色發展年度評價工作,推動各市生態文明建設。省發展改革委會同省直相關部門下發了《關于轉發2017年生態文明建設工作要點的通知》和《關于就推進生態文明建設情況開展自查的通知》,要求結合《遼寧省加快推進生態文明建設實施方案》等文件中發展改革部門承擔的相關工作任務,就推進本地區生態文明建設情況開展全面自查。

  加快國家生態文明先行示范區建設。深入推進遼河流域、大伙房水源保護區、大連市、本溪縣等國家生態文明先行示范區建設,支持污染治理和生態項目建設,推進重點領域制度創新。

  (四)反饋問題:正是由于思想認識有差距,遼寧省一些部門和地方對生態環境保護重視不夠,重經濟發展、輕環境保護的問題比較突出,甚至一度存在環境保護惰政怠政問題。

  整改進展情況:基本完成整改,長期堅持。

  省直相關部門通過深入學習,結合自身職責,主動采取加強環境保護工作舉措,逐步扭轉重經濟發展、輕環境保護的局面。省發展改革委結合自身職能,主動作為,努力推進全省生態建設和環境保護工作。堅持經濟發展和生態環境保護并重,完善推進生態文明建設的政策措施,推進生態文明建設取得實效。圍繞人民群眾關心的突出環境問題,以落實國家大氣、水、土壤污染防治3個“十條”為主線,全面配合省直相關部門推進藍天工程、碧水工程和凈土工程,堅決打好大氣、水、土壤環境污染治理攻堅戰。

  省工業和信息化委在委網站首頁設立“工業環保及生態文明建設專欄”,重點發布遼寧省在工業綠色發展、工業能效提升、綠色制造、資源綜合利用等方面的文件和信息資訊,方便全省工業企業全面、準確、及時地了解國家及遼寧省的各項支持政策和發展方向。總結在淘汰落后產能、煤改電、鎂行業綜合治理等環境保護、生態文明建設方面取得的工作進展和成果,并在專欄中展示,引導鼓勵企業積極開展轉型升級、綠色發展。

省國土資源廳對“土十條”、《遼寧省委關于印發<黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定(試行)>的通知》明確的工作職責,對號入座,逐一認領,把相關要求實化細化具體化。

  省環保廳組織干部職工認真學習《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》,進一步加深對統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的認識,堅持和貫徹新發展理念,加大生態環境保護建設力度。聯合省政府督查室,針對大氣等環保重點工作開展督查,督促環保責任落實。

  省住房城鄉建設廳組織各支部黨員圍繞“學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重要論述,加強我省生態文明建設和環境保護工作”主題,開展學習貫徹黨的十九大精神的專題研討,開展了 “創新驅動、轉型發展背景下的城市工作理念和方法”、“綠水青山就是金山銀山” 黨課教育活動,提高生態環境保護思想認識。成立了貫徹落實中央環保督察反饋意見整改領導小組,將整改工作責任落實到人,將治理城市建成區黑臭水體和城市建成區10噸以下燃煤供暖小鍋爐拆除工作納入省政府對各市政府績效考核,推進工作落實。

  省林業廳深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重要思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,先后組織黨組理論中心組學習3次,黨組會議12次,專題學習黨的十九大報告、《以習近平同志為核心的黨中央引領生態文明建設紀實》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題督查處理情況及其教訓的通報》以及習近平總書記關于生態文明建設的一系列重要論述,研究部署生態建設和資源保護方面事項23個,有力推動了全省林業生態建設和發展。

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編輯:李丹

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