五十、晉祠泉域重點保護區(qū)涉及16家煤礦，目前西峪煤礦、西山煤電屯蘭礦等10家仍在生產(chǎn)，其中山西美錦集團東于煤業(yè)于2016年投產(chǎn)。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）依法實施監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《山西省泉域水資源保護條例》相關要求，在進行泉域范圍內(nèi)煤礦項目泉域水環(huán)境影響評價審批時，扣除與重點保護區(qū)重疊的井田面積，劃定了禁采區(qū)。按照省政府辦公廳印發(fā)的《關于自然保護區(qū)和泉域重點保護區(qū)礦業(yè)權退出處置工作的通知》嚴格落實。

　　（二）實施分類處置。通過依法關停取締一批、有序退出一批、整改完善一批，舉一反三，對排查出的19家與晉祠泉域重點保護范圍重疊的煤礦實施分類處置。截至目前，已關閉礦井1家；西峪煤礦與泉域重點保護范圍全部重疊，采礦許可證已注銷；西山煤電屯蘭礦、山西美錦集團東于煤業(yè)等17家與泉域重點保護范圍部分重疊的礦井，已辦理了退出泉域重點保護區(qū)采礦許可證變更手續(xù)。

　　（三）嚴把準入門檻。按照水利部《關于嚴格水資源管理促進供給側結構性改革的通知》要求，嚴把項目準入關，除已批準的項目外，不再審批新建煤礦項目，不再辦理取水許可證。

　　（四）建立長效機制。水利、國土、環(huán)保、煤炭等部門建立了聯(lián)動機制，強化日常監(jiān)督檢查，將最嚴格水資源管理制度落到實處。

　　五十一、全省共有國家級、省級自然保護區(qū)46個，其中24個存在違法違規(guī)建設項目。桑干河省級自然保護區(qū)2013年以來違法新建項目12個。其中，朔州市朔城區(qū)政府批準成立的富甲工業(yè)園區(qū)侵占實驗區(qū)473公頃，且2013年以來違規(guī)建設企業(yè)6家，在實驗區(qū)內(nèi)建設國電陽高下深井一期48MW風電場工程；大同市天馬泰山石材、大同縣珍國花崗巖石材場等2家采石企業(yè)侵占核心區(qū)36公頃，亂堆亂棄廢渣10萬立方米，未采取任何生態(tài)恢復措施。靈丘黑鸛省級自然保護區(qū)現(xiàn)有14個違法違規(guī)項目，其中金鑫選礦廠非法侵占實驗區(qū)82公頃，部分采礦棄渣隨意堆放；靈丘縣劉莊寺溝鐵礦有限責任公司、靈丘縣梨園金礦有限責任公司、靈丘縣常鑫礦業(yè)有限責任公司、山西石工水泥有限責任公司等4家企業(yè)侵占保護區(qū)493公頃，累計開采62萬噸，造成生態(tài)破壞2.1公頃，亂堆亂棄2.8萬立方米廢渣，至今未采取生態(tài)恢復治理措施。運城市翔澤銅業(yè)有限公司在涑水河源頭省級自然保護區(qū)內(nèi)違法開采銅礦，侵占實驗區(qū)近20公頃。山西蔚汾河省級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的興縣昌盛鎂業(yè)有限公司有采石跡象，礦山開采造成兩側山體大面積破壞，該采礦點侵占保護區(qū)緩沖區(qū)7.73公頃，破壞林地3.93公頃，破壞河道、耕地、荒地3.8公頃，破壞山體外立面0.96公頃。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）全面清理整頓。省林業(yè)廳牽頭，對全省自然保護區(qū)開展執(zhí)法大檢查，并對123個違法違規(guī)建設項目實行臺賬式管理，逐個實地踏查、制定方案、加強督導。其中，中央環(huán)境保護督察反饋指出的28個違法違規(guī)建設項目已全部關停，其中，14個已拆除設施并進行了生態(tài)恢復，14個正在按要求拆除設施進行生態(tài)恢復。

　　桑干河自然保護區(qū)：國電陽高下深井一期48MW風電場廢棄渣已生態(tài)恢復；大同市天馬泰山石材、大同縣珍國花崗巖石材場已關停，并生態(tài)恢復。

　　靈丘黑鸛省級自然保護區(qū)：14個違法違規(guī)項目棄渣隨意堆放問題，12個整改事項已經(jīng)完成整改，并采取了生態(tài)恢復措施，1個關停，1個停產(chǎn)。

　　金鑫選礦廠、劉莊寺溝鐵礦有限責任公司、靈丘縣常鑫礦業(yè)有限責任公司、山西石工水泥有限責任公司4家已注銷采礦許可證，已完成生態(tài)恢復；東河南石灰?guī)X鐵礦、秀力鐵選有限公司、二嶺寺銀金多金屬礦、老墳臺金礦有限責任公司、張家莊北鐵礦有限責任公司、地方國營磷廠、晉銳礦業(yè)有限責任公司7個已關閉，已生態(tài)恢復；石頭門礦泉水廠已拆除保護區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)設施。

　　靈丘縣梨園金礦有限責任公司已注銷采礦許可證，已停產(chǎn)。正宇鐵選廠已關停。

　　涑水河源頭省級自然保護區(qū)：對運城市翔澤銅業(yè)有限公司省林業(yè)廳已下函督辦。

　　蔚汾河省級自然保護區(qū)緩沖區(qū)：興縣昌盛鎂業(yè)有限公司正在進行生態(tài)恢復，其中，綠化損毀面積95%。

　　省林業(yè)廳針對自然保護區(qū)違法違規(guī)建設項目問題，通過舉一反三、全面排查，另查出各類問題95個，一并參照中央環(huán)境保護督察要求進行整改，95個問題中目前已有49個問題基本完成整改，46個正在按時序進行整改。

　　（二）加強督查督辦。2017年6月起，對全省開展了45個林業(yè)自然保護區(qū)執(zhí)法大檢查、自然保護區(qū)綠盾2017監(jiān)督檢查專項行動、自然保護區(qū)違規(guī)違法項目巡查督導。2018年3月起，開展了自然保護區(qū)綠盾2018監(jiān)督檢查專項行動、自然保護地大檢查督查專項行動，加快推進自然保護區(qū)內(nèi)整改落實。

　　（三）加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。貫徹落實《山西省劃定并嚴守生態(tài)保護紅線工作方案》，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護工作，科學劃定并嚴守生態(tài)紅線。以核清的全省45個林業(yè)類自然保護區(qū)矢量化落界成果為基礎、以《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》為準則、以國家林業(yè)局《關于進一步加強林業(yè)自然保護區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》為依據(jù)，嚴格加強自然保護區(qū)監(jiān)督和管理，確保持續(xù)維護良好的生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)生態(tài)文明建設的長遠目標。

　　五十二、礦山生態(tài)恢復治理嚴重滯后。全省多年高強度、大規(guī)模煤炭資源開采造成嚴重生態(tài)問題，但恢復治理不及時，老賬未還、又欠新賬。全省煤礦采空區(qū)面積5000余平方公里，其中沉陷區(qū)3000平方公里，目前采空區(qū)面積仍以每年80平方公里速度擴大。山西省《深化采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃（2014-2017年）》未對生態(tài)恢復工作做具體部署；2016年出臺的《采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018年）》中，多項生態(tài)恢復治理措施未按期推進；即使到2018年底完成列入計劃的59座重點國有煤礦采煤沉陷區(qū)礦山環(huán)境恢復治理，歷史遺留礦山環(huán)境綜合治理率也僅35%。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　組織開展縣域礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查，摸清采煤沉陷區(qū)情況，編制《山西省礦山生態(tài)環(huán)境詳細調(diào)查總報告》《山西省礦山生態(tài)環(huán)境詳細調(diào)查總圖集》《山西省礦山生態(tài)環(huán)境詳細調(diào)查總數(shù)據(jù)集》，推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理試點示范工程。省財政廳印發(fā)《關于煤炭企業(yè)自行決定提取礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的通知》，為礦區(qū)環(huán)境恢復治理提供資金支持。目前，已按照《關于印發(fā)山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018）的通知》要求，59個地環(huán)治理項目中，2個項目主體完工，核減1個，暫緩治理2個，其他正在加快推進。

編輯：李丹