針對山東省危險廢物處置方式相對單一，有6個市尚未建成綜合處置設施，大量危險廢物長期貯存，存在環境安全隱患等問題。近日，山東省人民政府印發《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》旨在全面提升危險廢物污染防治水平，努力實現危險廢物“減量化、資源化、無害化”的目標。

通知指出，青島、東營、濟寧、泰安、聊城、菏澤6市要加快綜合性危險廢物處置設施建設進度。2020年年底前，各市至少建成一處綜合性危險廢物處置中心。有條件的市可實行跨區域合作集中焚燒處置危險廢物，實現處理類別和能力互補。

詳情如下：

山東省人民政府關于印發《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年》的通知

魯政字〔2018〕166號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

現將《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》印發給你們，請認真組織實施。

山東省人民政府

2018年8月2日

山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)

一、面臨的問題

山東省危險廢物產生量大、種類多、分布范圍廣，隨著工業化和城鎮化的快速發展，危險廢物處置能力不足等問題凸顯，成為生態環境保護工作的突出短板。總體來看，全省危險廢物處置方式相對單一，有6個市尚未建成綜合處置設施，大量危險廢物長期貯存，存在環境安全隱患;危險廢物處置規范化管理及設施運營水平不高;部分市醫療廢物處置設施超負荷運行;鄉村衛生院、衛生室、診所等產生的醫療廢物收集體系不健全，未實現全部集中處置;進口固體廢物加工利用企業污染治理設施運行不正常、危險廢物處置不規范。

二、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真踐行習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記在中央財經委員會第一次會議、全國生態環境保護大會及視察山東系列重要講話精神，認真實施國家打好污染防治攻堅戰的決策部署，突出“源頭控制、安全處置、防范風險”三個環節，加快實施山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規劃，強化進口固體廢物加工利用管理，全面提升危險廢物污染防治水平，努力實現危險廢物“減量化、資源化、無害化”的目標。

(二)主要目標。到2020年，全省建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，危險廢物處置設施布局趨于合理，處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配，力爭各級、各類醫療衛生機構醫療廢物全部納入集中處置，基本實現全省危險廢物的安全處置。危險廢物規范化管理水平、環境監管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全省危險廢物規范化管理抽查合格率分別不低于85%、87%、90%。

三、重點任務

(一)強化危險廢物源頭控制。按照《國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄(2016年版)》要求，引導企業使用低毒低害和無毒無害原料，促進企業從源頭削減或避免危險廢物產生。(省經濟和信息化委、省環保廳牽頭，各級政府負責落實，以下任務措施均需各級政府落實，不再列出)對以危險廢物為原料進行生產或者在生產中排放危險廢物的企業，實施強制性清潔生產審核，提出并實施減少危險廢物的使用、產生和資源化利用方案。對轄區內尚無危險廢物集中處置設施或處置能力嚴重不足的地區，嚴格控制產生危險廢物的項目建設。(省環保廳牽頭)不斷加強醫療廢物源頭管理，嚴格落實醫療廢物管理的規章制度、工作流程，加強對醫療機構醫療廢物收集、運送和暫時貯存過程中的防護管理。(省衛生計生委牽頭)針對垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、電鍍污泥、廢鉛酸蓄電池、鉻渣、醫療廢物等危險廢物的處置，危險廢物經營處理單位應優先采用列入《2017年國家先進污染防治技術目錄(固體廢物處理處置領域)》的污染控制技術。(省環保廳牽頭)

(二)著力提升危險廢物處置能力。

1.加快清理危險廢物存量。針對黃金冶煉含氰尾渣廢物、廢礦物油(油泥砂)與含礦物油廢物、電解鋁槽大修渣、精(蒸)餾殘渣、焚燒處置殘渣等長期大量貯存的危險廢物，建立管理臺賬，督促各市加快清理進度。對貯存危險廢物100噸以上、貯存設施不符合規范、貯存量飽和或超限、貯存的危險廢物在省內無相應處置能力的4類企業，要根據貯存條件、危險廢物特性、轄區處置能力等因素，制定實施存量清理方案;對危險廢物貯存時間超過1年、貯存設施不符合環保要求、貯存量飽和或超限的產廢企業以及收集的危險廢物貯存時間超過1年的危險廢物經營企業，將其列入重點監控名單，實行“掛單銷號”，督促其倒排工作計劃，按要求完善貯存場所，切實推動貯存危險廢物的處置，防范環境風險。到2018年年底，所有氰化尾渣、廢礦物油(油泥砂)、電解鋁槽大修渣得到規范貯存。加快危險廢物利用處置，到2019年年底，基本消除危險廢物貯存環境風險。(省環保廳牽頭)

2.推進危險廢物處置設施建設。優化危險廢物處置能力配置，合理布局集中處置設施，將危險廢物集中處置設施納入當地公共基礎設施統籌建設。危險廢物年產生量大于5000噸的企業，以及園區內所有企業危險廢物年產生量之和大于1萬噸的化工園區，應配套建設危險廢物處置設施，支持其他有條件的化工園區配套建設危險廢物處置設施。鼓勵大型石油化工等產業基地配套建設危險廢物處置設施。鼓勵產生量大、種類單一的企業和園區配套建設危險廢物收集、貯存、預處理和處置設施。鼓勵危險廢物產生企業自建危險廢物綜合利用或處置設施，并提供對外經營服務。鼓勵利用水泥窯協同處置危險廢物。(省環保廳牽頭)

2018年年底前，組織各市根據本轄區危險廢物產生、利用和處置需求，完成“十三五”危險廢物處置設施建設規劃項目調整與優化。對列入規劃建設的項目實行月調度、季通報，推動各市加快危險廢物處置設施建設。青島、東營、濟寧、泰安、聊城、菏澤6市要加快綜合性危險廢物處置設施建設進度。2020年年底前，各市至少建成一處綜合性危險廢物處置中心。有條件的市可實行跨區域合作集中焚燒處置危險廢物，實現處理類別和能力互補。鼓勵園區內企業間循環利用危險廢物，暢通危險廢物綜合利用運行渠道，形成企業間危險廢物綜合利用的協作鏈網，提高危險廢物資源化水平。(省環保廳牽頭)

編輯：程彩云