（二）強制分類要求

1.“大分流”。

全市實現生活垃圾分類“大分流”，將居民日常生活產生的大件垃圾、裝修垃圾及園林綠化垃圾與普通生活垃圾分開收集，在居民小區設置臨時堆放場所，引導居民單獨投放。

大件垃圾統一由漳州環境集團負責收集和運輸，小區和單位應通過環境集團開設的網上預約平臺進行預約清運。裝修垃圾應由有資質的企業規范收集、清運及處置。園林綠化垃圾應積極提倡就地資源化利用處置。

2.“小分類”。

在“大分流”的基礎上，全區域全覆蓋實現“小分類”，即按照“有害單獨放、干濕要分開、能賣拿去賣”的分類原則，分為四類，即有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾。必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一。要結合市區垃圾清潔直運工作探索開展“垃圾不分類不收運”制度。

具體按照《漳州市生活垃圾分類操作指南》（見附件）規定標準分類處置。

五、配套體系建設

（一）建立與分類品種相配套的收運體系。一是加快生活垃圾生態流轉系統建設。加快主城區東西南北4座大型生活垃圾轉運站及垃圾分類環保垃圾屋建設，同時配置中、大型垃圾壓縮設備、大件垃圾破碎機，按“四分類”分別對應不同顏色和標志，配套可回收、有害、易腐（餐廚）、其他垃圾專用桶。二是推廣智能垃圾分類系統。通過二維碼或智能IC卡，建立生活垃圾分類可追溯系統，通過積分兌換生活用品等鼓勵居民參與生活垃圾分類。三是配備分類轉運專用車輛，并建立轉運機制。配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。鼓勵實行干濕分離的收運方式，避免前端細分類、后端一鍋燴的現象。2018年底前應建立符合環保要求，與分類需求相匹配的非工業源有害垃圾收集、運輸系統。

（二）建立與再生資源利用相協調的回收體系。健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。整合規范社區再生資源回收網點，規范城市收舊行為。強化產品制造企業與銷售企業的產品及包裝物回收再利用責任，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現有物流體系，推進生活垃圾收運處置系統與再生資源回收利用系統銜接，建設兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。通過“互聯網+”等模式，建立網絡信息平臺，促進生活垃圾分類回收系統線上平臺和線下物流實體相結合。優化城市再生資源回收體系，鼓勵實施企業化運作，促進生活垃圾分類與再生資源回收利用“兩網融合”。

（三）完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢棄物終端處理設施建設，建立健全非工業源有害垃圾收集、運輸、處置系統，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。有條件的大型農貿市場、果品批發市場、機關事業單位、學校和大型企業等有機易腐垃圾產生量較大的單位自行建設相對集中的處理設施，避免分類后易腐垃圾直接進入城市焚燒廠或填埋場。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用。

六、保障措施

1.落實經費保障。市、區兩級政府按照轄區常住人口每人每年120元標準，將垃圾分類宣傳、工作經費和分類處置等費用納入財政預算，按現行財政體制分擔，及時撥付到位。市、區兩級財政部門根據生活垃圾分類開展情況研究制定生活垃圾分類“以獎代補”等相關機制，明確資金使用范圍、申報審批要求、獎勵標準和比例等經濟手段，充分調動各基層單位、居民群眾落實生活垃圾分類工作的主動性和積極性。黨政機關、事業單位作為責任主體，要在單位辦公經費中安排一定資金開展生活垃圾分類。

2.完善政策法規。加快推進生活垃圾分類管理立法工作，補充完善我市生活垃圾分類相關法律法規和標準體系建設，以法治思維推動生活垃圾分類，將生活垃圾分類處理納入有法可依、違法必究的法治化管理軌道。各相關職能部門要制定本部門績效監督考核制度，將生活垃圾分類工作作為重要內容納入年終績效考核，保障生活垃圾分類工作有序開展。

3.嚴格監督考評。一是制定生活垃圾分類考評標準。市住建局要根據《住房城鄉建設部辦公廳關于印發城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法通知》（建辦城函〔2018〕304號）要求牽頭制定全市生活垃圾分類考評標準，指導生活垃圾分類工作有序開展。二是完善考評制度。各級各部門要建立健全社區（村）監督、街道（鎮）自查、區月查、市抽查的三級考核制度，考評結果及時通報，鼓勵先進，督促后進。三是強化執法檢查。加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置的全過程監管。加強對違規投放、收運、處置生活垃圾的執法整治，城市管理執法部門要對隨意傾倒、處置生活垃圾的行為進行嚴厲處罰。

4.強化宣傳教育。宣傳部門要牽頭組織新聞媒體進一步開展多層次的宣傳工作。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，開展以“垃圾分類、從我做起”為主題的生活垃圾分類宣傳教育活動，及時報道生活垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好社會氛圍。各區要組織街道、社區居委會全面深入開展入戶宣傳、教育和指導，各街道、社區要發揮社區黨員、義工、志愿者、退休人員等基層力量，組建生活垃圾分類督導員及志愿者隊伍，采取進家入戶宣傳、社區與工作單位聯動、加強巡查監督等方式，發揮屋（桶）邊督導和面對面宣傳、示范的重要作用，普及垃圾分類基礎知識、操作流程、政策法規，引導公眾正確分類投放。教育部門和各級教育機構要著力培育適齡學生的生活垃圾分類和資源環境的知識和意識、習慣，建設一批生活垃圾分類示范教育基地，開展生活垃圾分類專業知識和技能培訓。通過上下聯動持續宣傳，確保生活垃圾分類知曉率和參與率達到100%。

編輯：李丹