三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要高度重視固體廢物管理工作，持續(xù)開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)，將加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管作為今后一段時(shí)間環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注重與第二次全國(guó)污染源普查、省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作和改革任務(wù)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作方案，明確各項(xiàng)工作的進(jìn)度計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作得到落實(shí)。

（二）強(qiáng)化部門溝通協(xié)作。加強(qiáng)環(huán)境、公安、工信、住建、

交通、海事、衛(wèi)生等部門之間溝通協(xié)作，建立多部門信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)共享固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批情況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移情報(bào)等相關(guān)信息，定期通報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量及流向情況。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合機(jī)制，定期通報(bào)案件執(zhí)法開展情況，持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，整合充實(shí)執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)力量。結(jié)合省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落地的機(jī)會(huì)，調(diào)整設(shè)立固體廢物管理專門機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)科室，選配業(yè)務(wù)骨干充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，積極培養(yǎng)固體廢物管理專業(yè)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)培訓(xùn)與交流。

（四）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)環(huán)境部門會(huì)同工信、住建等部門督促危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)，以及垃圾、污水處理單位細(xì)化管理制度和臺(tái)賬記錄，如實(shí)申報(bào)跨省轉(zhuǎn)移的固體廢物或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用處置途徑及最終去向，依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求公開產(chǎn)生固體廢物或危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息。

（五）嚴(yán)格落實(shí)督查問責(zé)。自治區(qū)環(huán)境、工信、住建、衛(wèi)生 、公安、交通等部門適時(shí)組織對(duì)固體廢物大排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣奁谡模⒃谌珔^(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問題突出、造成環(huán)境嚴(yán)重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，開展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)檢查，對(duì)查實(shí)的失職失責(zé)行為實(shí)施問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用。危險(xiǎn)廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設(shè)運(yùn)行情況納入省級(jí)環(huán)保督察范圍，對(duì)相關(guān)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問題突出、發(fā)現(xiàn)問題整治不力的地方，對(duì)存在失職失責(zé)的，將依法依規(guī)實(shí)施移交問責(zé)。

四、時(shí)間安排

（一）確定方案階段（2019 年 2 月）

各市要結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)的貫徹落實(shí)方案，在 2019 年 2 月20 日前報(bào)送自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。各市要開展全面大排查，將本地區(qū)一般固體廢物產(chǎn)生單位、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥以及一般工業(yè)固體廢物處置單位排查情況匯總及總結(jié)報(bào)告，于 2019 年 5 月 30 日前，報(bào)送自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及生態(tài)環(huán)境廳。

各市排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物或生活垃圾等問題，應(yīng)將“一點(diǎn)一策”整治方案，于 2019 年 7 月 30 日前，報(bào)送自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）貫徹落實(shí)階段（2019 年 2 月—長(zhǎng)期）

各市（縣、區(qū)、市）按照貫徹落實(shí)方案開展工作，對(duì)采取的工作措施、檢查開展情況與成效以及存在問題等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于每年 12 月 15 日前將落實(shí)本實(shí)施方案的進(jìn)展情況報(bào)送自治區(qū)人民政府，抄送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。自治區(qū)工信、住建、公安、衛(wèi)生、交通、海事等相關(guān)職能部門按照本方案開展工作，于每年 12月 10 日前將本部門落實(shí)情況報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，統(tǒng)一匯總后報(bào)告自治區(qū)人民政府。

編輯：劉影