繼今年7月河南鄧州市城區環衛項目投標結束后，12月4日，該城垃圾焚燒發電項目重啟招標，邀請潛在社會資本方提出資格預審申請，項目總投資約5.78億元。

與以往的項目不同，該項目重啟招標采購需求一欄中，對投融資特出特別的要求，中標社會資本按100%的股權比例出資；其余由項目公司融資解決（占總投資的80%），融資責任由中選社會資本承擔。

具體詳情如下：

鄧州市生活垃圾焚燒發電PPP項目已由鄧州市人民政府(以下簡稱市政府)批準以PPP模式進行實施，項目授權主體為鄧州市人民政府，項目實施機構為鄧州市城市管理局(以下簡稱采購人)。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。

采購編號： HNXJZB2018225

二、授權項目采購人： 鄧州市城市管理局

三、項目名稱： 鄧州市生活垃圾焚燒發電PPP項目

四、采購需求：

1、項目內容與規模：本項目估算總投資為57845.8萬元，建設內容包括建設一座日處理1000噸的生活垃圾焚燒發電廠，占地約66667m2，采用2×500噸/日的焚燒線，年運行時間不少于8000小時，配套新建處理350噸/日的滲濾液處理車間。本項目選擇先進的爐排型焚燒爐，項目焚燒煙氣排放指標滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)。煙氣凈化系統采用成熟、可靠的“SNCR+半干法(Ca(OH)2溶液)+干法(NaHCO3干粉)+活性炭吸附+袋式除塵”工藝流程。

運營管理內容包括對生活垃圾焚燒發電廠的運營、維護和更新，向社會公眾提供持續穩定的生活垃圾處理服務。此外，項目公司與電力企業簽署購售電合同，向其提供垃圾焚燒發電產生的上網電量，由電力企業向項目公司支付購電費用。

2、合作年限：本項目的PPP合作期為30年(含建設期24個月)。

3、運作模式：本項目采用BOT(即建設-運營-移交)模式運作。由中選社會資本獨資在鄧州市組建成立項目公司，由項目公司負責融資、投資、設計、建設、運營、維護和更新鄧州市生活垃圾焚燒發電廠，提供垃圾處理服務。PPP合作期內，項目公司根據《PPP項目合同》的規定提供垃圾處理服務，并向政府收取垃圾處理服務費用，同時向電力企業供電收取電費，以收回投資，并獲取合理回報。PPP合作期滿后，項目公司將本項目所有設施完好、性能設置達標、無償地移交給鄧州市城市管理局或其指定機構。

4、項目出資比例：中選社會資本獨資成立項目公司，占股比例100%。

5、項目投融資結構：本項目工程估算總投資為57845.8萬元。資本金設為項目投資總額的20%，共約11569萬元，中標社會資本按100%的股權比例出資;其余由項目公司融資解決(占總投資的80%)，融資責任由中選社會資本承擔。

五、 參與本次資格預審的申請人應符合以下條件：

1、基本要求

申請人(申請人如為聯合體則指聯合體所有成員)需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規定：

(1)申請人必須是在中華人民共和國國內依法注冊的企業法人，具有獨立承擔民事責任的能力;應提供有效的營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本(或三證合一的營業執照副本)。

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(提供2017年度財務審計報告)。

(3)有依法繳納稅和社會保障資金的良好記錄【提供2018年任意月份的依法納稅和社保資金的轉賬憑證或證明即可】。

(4)參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(提供參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章)。

(5)法律、行政法規規定的其他條件。

2、業績、資質要求

(1)申請人(申請人如為聯合體則聯合體內任一成員滿足即可)具有至少1座建設規模在600噸/日以上(含600噸/日)且采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發電特許經營BOT項目業績，且申請人持股比例不小于50%。提供項目業績特許經營協議(或PPP項目合同)和工商管理部門出具的股權證明;

(2)申請人(申請人如為聯合體則聯合體內任一成員滿足即可)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力(提供具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明)。

3、信用要求

申請人(申請人如為聯合體則指聯合體所有成員)未被列入企業經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單(黑名單)、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，提供“國家企業信用信息公示系統”網站(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)網站查詢結果截圖復印件(加蓋企業公章)。

4、安全生產要求

申請人(申請人如為聯合體則指聯合體所有成員)近三年內(2015年-2017年)，申請人未發生過重大生產安全事故、未被國家安全監管總局列入安全生產不良記錄‘黑名單’、未發生重大環境污染事件(提供書面聲明并加蓋單位公章)。

5、申請人(申請人如為聯合體則指聯合體所有成員)2015年以來應無重大不良資產或重大不良投資項目(提供承諾書并加蓋單位公章)。

6、其它要求

(1)單位負責人或法定代表人為同一人、或者存在控股、管理關系的不同單位，不得以不同申請人身份同時參與本項目資格預審。

(2)本項目接受聯合體申請，聯合體申請人應滿足下列要求：

1)以聯合體參加的，提交聯合體協議，注明牽頭人及聯合體成員單位擬承擔的工作和責任，承諾一旦中標按照各自承擔的工作承擔相應責任，聯合體其他成員承擔連帶責任;

2)以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目資格預審;

3)聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須對此予以認可，聯合體全部成員數量應小于或等于3家;

4)通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成，在社會資本中標后，未經采購人書面同意，聯合體各方的職責也不得變更。

編輯：程彩云