2018年，金融強(qiáng)監(jiān)管帶來巨大壓力，受大環(huán)境影響，環(huán)境產(chǎn)業(yè)多家民企遭受重創(chuàng)，前途未卜，業(yè)界普遍感嘆“寒冬”已至。而縱觀產(chǎn)業(yè)，環(huán)保監(jiān)管加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)等政策也對(duì)企業(yè)提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。雙重壓力下，環(huán)境企業(yè)如何突圍？在“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，這一話題成為了被熱烈討論的焦點(diǎn)。

　　針對(duì)這一話題，論壇現(xiàn)場，E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20商學(xué)院執(zhí)行院長王立章與住建部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國城市建設(shè)研究院有限公司總工徐海云，重慶三峰環(huán)境集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長雷欽平，北京控股有限公司副總裁柯儉，首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司執(zhí)行董事、總裁曹國憲，中信建投資本管理有限公司副總裁羅元鋒等專家、企業(yè)家展開對(duì)話，共同探討了高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，固廢領(lǐng)先企業(yè)的突圍之道。

左起：王立章、徐海云、雷欽平、柯儉、曹國憲、羅元鋒

　　時(shí)代變了

　　國務(wù)院國資委副部長級(jí)干部、原國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林在論壇現(xiàn)場演講時(shí)曾提到，當(dāng)前，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以前，五萬多家良莠不齊的企業(yè)“一窩蜂”做環(huán)保，都可以賺到一些錢，現(xiàn)在則到了從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變的時(shí)候；以前，靠人脈就可以拿到項(xiàng)目，現(xiàn)在到了從高速發(fā)展向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變的階段，產(chǎn)業(yè)到了調(diào)整與整合時(shí)期，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　2018年是改革開放40周年，這40年來，固廢產(chǎn)業(yè)隨著國家的發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步。徐海云表示，特別是垃圾焚燒，到今年年底我國建成投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠超過350座，能力達(dá)到36萬噸/日,無論從焚燒發(fā)電廠的數(shù)量還是處理能力都居全球第一。他指出，當(dāng)前，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的固廢投資依然嚴(yán)重不足，固廢處理仍是國內(nèi)為數(shù)不多產(chǎn)能尚不足的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)的春天剛剛來臨，未來發(fā)展前景廣闊。

　　“但是，發(fā)展得太快，也帶來了不少問題，應(yīng)該慢下來。”

　　過去很長一段時(shí)間，很多企業(yè)有盲目擴(kuò)大規(guī)模的沖動(dòng)以及過度的資本運(yùn)作，在“搶市場”和“追規(guī)模”的過程中，忽略了企業(yè)自身運(yùn)營管理和技術(shù)管理的能力提升，導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化，帶來了市場上的惡性競爭。粗放式管理、“冒進(jìn)式”發(fā)展，在外部環(huán)境震動(dòng)再加上環(huán)保強(qiáng)力監(jiān)管等作用下產(chǎn)生了負(fù)向的疊加與共振效應(yīng)。

　　徐海云表示，相比發(fā)達(dá)國家，我國的固廢產(chǎn)業(yè)市場化程度較高，市場化在帶來高效率的同時(shí)必須在法治監(jiān)管下運(yùn)行。然而，監(jiān)管需要成本，尤其是固廢的監(jiān)管成本更高，過去不重視發(fā)展質(zhì)量，監(jiān)管不嚴(yán)，也不以治理效果為導(dǎo)向，環(huán)境違法成本低，企業(yè)利潤高，現(xiàn)在時(shí)代變了——不關(guān)心治理效果的企業(yè)、希望通過資本市場賺快錢的企業(yè)都將會(huì)被淘汰，監(jiān)管趨嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)提升等壓力將加快行業(yè)優(yōu)勝劣汰，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力。

　　“行業(yè)由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，表象看，監(jiān)管趨嚴(yán)讓有些企業(yè)不適應(yīng)，但實(shí)際上這是人民追求美好生活的基本需求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展與持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求”，雷欽平表示，得不到老百姓歡迎和社會(huì)認(rèn)可的企業(yè)不會(huì)長久，行業(yè)也不會(huì)得到健康發(fā)展。

　　最近幾年垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展速度快，項(xiàng)目層出不窮。雷欽平認(rèn)為，大批項(xiàng)目上馬，導(dǎo)致很多企業(yè)的人才儲(chǔ)備跟不上，沒有配套的管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目就很難做到規(guī)范建設(shè)和高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)，企業(yè)也很難高質(zhì)量發(fā)展。他認(rèn)為，從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是企業(yè)包括技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備等循序漸進(jìn)的過程，要發(fā)展就要不斷適應(yīng)新時(shí)代的新要求。

　　柯儉坦言，追求量的發(fā)展向質(zhì)的發(fā)展是政策環(huán)境所迫，也是市場競爭的結(jié)果，不這么做會(huì)被環(huán)境產(chǎn)業(yè)淘汰。國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)，對(duì)企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。大趨勢下，企業(yè)要生存發(fā)展，首先要解決自身問題，想要在環(huán)境產(chǎn)業(yè)里活著，提升質(zhì)量是必須做的事。

　　兩年前，北京控股完成了包括北京高安屯、北京海淀、湖南衡興、海南文昌、哈爾濱市雙琦、江蘇沐陽、江蘇張家港等項(xiàng)目多個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目的收購，并且通過市場競標(biāo)方式以14.38億歐元（人民幣約113億元）收購德國最大的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)EEW GmbH100%股權(quán)，創(chuàng)下了中國企業(yè)在德國最大并購項(xiàng)目紀(jì)錄。

　　柯儉介紹，目前，北京控股在德國擁有18個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)成為德國最大的垃圾焚燒供應(yīng)商。“并購初衷是希望把最先進(jìn)的技術(shù)和管理理念復(fù)制到項(xiàng)目中，最近一兩年作了很多努力，并購項(xiàng)目都在不斷提升質(zhì)量，有的項(xiàng)目已經(jīng)在重建、改擴(kuò)建過程中。”

　　“國進(jìn)民退”？

　　著名財(cái)經(jīng)作家吳曉波曾表示，中國改革四十年，一言以蔽之，就是民營經(jīng)濟(jì)的崛起史，以及在這一進(jìn)程中，國有、民營兩大資本集團(tuán)的激烈博弈。今年，由于金融強(qiáng)監(jiān)管等刺激，這場博弈似乎愈加激烈。根據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年11月，有11起國資意向或已經(jīng)入股民營上市環(huán)保企業(yè)的案例發(fā)生，相較于前幾年，數(shù)量明顯增加。（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：11個(gè)月11起！2018年“國資系”大舉接盤民營環(huán)保上市企業(yè)）

　　吳舜澤在這次論壇現(xiàn)場演講時(shí)從政策層面對(duì)這一現(xiàn)象作了分析，他表示，所謂的“國進(jìn)民退”，其實(shí)是去杠桿、去產(chǎn)能等政策對(duì)大型與小型企業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)呈現(xiàn)出明顯不同的分化影響。大型企業(yè)、國有企業(yè)享受了“產(chǎn)能收縮+需求韌性”利好下的量價(jià)齊升，但部分民營企業(yè)、小型企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)向效果，因此，出現(xiàn)“冰火兩重天”。

　　在徐海云看來，這是市場經(jīng)濟(jì)作用下的必然現(xiàn)象，并非“國進(jìn)民退”，也不是環(huán)境產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有，而是中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。他表示，國有企業(yè)和民營企業(yè)在固廢領(lǐng)域的發(fā)展，與國家宏觀政策密切相關(guān)。習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，固廢領(lǐng)域充分體現(xiàn)了這一思想，國企民企都有很好的發(fā)展。不過蛋糕就這么大，未來在不斷發(fā)展中，可能會(huì)逐漸形成相對(duì)平衡的利益分配比例。

　　1988年，深圳清水河垃圾焚燒廠點(diǎn)火運(yùn)行；1998年錦江集團(tuán)的第一家異重循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行；2001年中國環(huán)境保護(hù)第一座引進(jìn)國外技術(shù)并國產(chǎn)化的爐排爐投產(chǎn)；2005年，三峰環(huán)境馬丁國產(chǎn)化爐排焚燒技術(shù)首次應(yīng)用……我國的垃圾焚燒趟出了一條從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的30年“逆襲”之路。這其中，國企民企發(fā)揮各自優(yōu)勢，為我國的固廢處理事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

編輯：劉影