洛陽市深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案

時間：2018-12-27 10:10

來源：洛陽市政府

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院

　　18.推進聯合懲戒。各級環保部門負責將依法處罰的環境監測數據弄虛作假企業、機構和個人信息向社會公開，并依法納入洛陽市公共信用信息共享平臺，同時將企業違法信息依法納入國家企業信用信息公示系統，實現一處違法、處處受限。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市工商局、市質監局

　　19.加強社會監督。廣泛開展宣傳教育，鼓勵公眾參與，完善舉報制度，將環境監測數據弄虛作假行為的監督舉報納入全市“12369”環境保護舉報和“12365”質量技術監督舉報受理范圍。鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志愿者開展環境監測數據質量監督。新聞媒體要開展踐行綠色發展提高數據質量的宣傳，對環境監測數據弄虛作假行為進行輿論監督。

　　責任單位：市環保局、市質監局

　　(六)提高環境監測質量監管能力

　　20.加強市縣環境監測能力建設和保障。著力解決全市各級環境監測機構用房、監測資質、監測用車和工作經費等問題，加強人員培訓，提升隊伍專業化水平。市及各縣(市)環境監測站要具備各類污染源監測能力，有效發揮對企業的監測監管職責。

　　責任單位：市環保局、市財政局

　　21.保障監測設施安全穩定運行。加強對監測設施的管理，對侵占、損毀或擅自移動、改變環境質量監測設施和污染物排放自動監測設備的，依法追究法律責任。探索制定環境監測與執法聯動辦法、環境監測機構監管辦法等規章制度，探索建立排污單位環境監測數據真實性自我舉證制度，推進監測數據采集、傳輸、存儲標準化建設，確保監測設施安全穩定運行。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市政府法制辦

　　22.加強環境質量自動監測站的維護保障。各縣(市、區)及鄉鎮政府要切實做好行政區域內國控、省控及市控環境質量自動監測站點的站房安全保障、電力供應、網絡通信、出入站房管理等基礎保障工作，清退未經環保部門允許而擅自安排的駐守人員，拆除各類私自安裝的門鎖柵欄、斷電閘盒和噴淋噴霧設施等，保證國控、省控及市控環境質量自動監測站點穩定、不間斷運行。人為干擾國控、省控及市控環境質量自動監測站點正常穩定運行的，要依法依規對相關單位和責任人作出處理，并向社會通報。

　　責任單位：市環保局

　　23.強化高新技術應用。加強大數據、人工智能、衛星遙感系統等高新技術在環境監測和質量管理中的應用，通過對環境監測活動全程監控，實現對異常數據的智能識別、自動報警。開展環境監測新技術、新方法和全過程質控技術研究，加快便攜、快速、自動監測儀器設備的研發與推廣應用，提升全市環境監測科技水平。

　　責任單位：市科技局、市環保局

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。各級黨委、政府和市直有關部門要充分認識深化環境監測改革、提高環境監測數據質量的重要性，提高政治站位，將其作為一項重要工作任務抓實抓好，建立以黨委、政府主導、環保部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制。

　　(二)完善財政保障制度。各級黨委、政府要結合環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，加強環境監測工作的領導，及時研究解決環境監測發展改革、機構隊伍建設等問題。按照國家和省、市有關規定保障環境監測業務用房、業務用車和工作經費。全面加強環境監測能力建設，提高我市環境監測整體水平。

　　(三)加強督導落實。各縣(市、區)黨(工)委、人民政府(管委會)和市直有關部門要結合實際制定具體實施方案，明確任務分工，建立工作臺賬，嚴格時間節點，扎實推進實施。市環保局要將各單位落實本實施方案情況作為市委、市政府環境保護督察的重要內容，市紀委監委、市委組織部、市發展改革委、市財政局等有關部門要統籌落實執紀問責、責任追究、項目建設、經費保障等方面事項，確?！斗桨浮仿涞綄嵦?。

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編輯：劉影

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