時間：2019-01-28 15:50
來源：中持綠色
作者：楊永凱
“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。“無廢城市”建設的遠景目標是最終實現整個城市固體廢物產生量最小，資源化利用充分和處置安全。
垃圾圍城
2017年我國城鎮人口81347萬人，常住人口城鎮化率達到58.52%。隨著城鎮化的發展、城鎮人口的不斷增加也使得生活垃圾不斷增加，據相關信息統計，中國生活垃圾圍城也呈現出新的特點：
（1）、城市化進程加快，城市生活垃圾產生量增加
（2）、生活垃圾清運力度加快，生活環境改善，垃圾處理需求增加
（3）、廚余垃圾等不可回收垃圾成為生活垃圾的主要來源
（4）、垃圾特點：未分類、中國特色式垃圾、處理難度大
垃圾的處理方法
從生活垃圾無害化處理方式來看，目前我國生活垃圾無害化處理的方式主要有三種：衛生填埋、焚燒和其他。垃圾填埋和垃圾焚燒仍然為垃圾處理的主要方式，但是針對不同的區域，需要選擇合適的垃圾處理方法。
2011-2016 城市垃圾處理量及占比走勢（圖表來自網絡）
01 垃圾填埋
垃圾填埋仍然是我國大多數城市解決生活垃圾出路的最主要方法，2005年底全國共有356座生活垃圾填埋場，85%的城市生活垃圾采用填埋處理。“見坑就想填“成為了處理垃圾最簡便的方法。君不見多少大坑變成了垃圾坑，看的見的污染，變成了看不見的污染，危害的是子孫后代。隨著垃圾填埋場運行時間越來越多，遇到的問題也越來越多，垃圾填埋的主要問題在于：
（1）、臭味大
填埋的有機垃圾厭氧發酵，產生大量的惡臭氣體，因為填埋場均為露天設置，所以無法對填埋場的臭氣進行有效收集，造成空氣污染嚴重。原來填埋場均設計在遠離城市、人煙稀少的郊區，但是，隨著城鎮化的進程，原有的填埋場距離城市越來越近，已經對周圍居民形成了嚴重影響，鄰避效應顯現。
（2）、滲濾液之痛
垃圾滲濾液是從生活垃圾里滲濾出來的臟水，主要來源有四個途徑：生活垃圾在填埋堆放過程中的降水；非正規填埋場的地下潛水發滲；垃圾本身所含水分；垃圾發生生物化學反應產生的水；
這些水經過垃圾堆體形成垃圾滲濾液。與常見的城市污水相比，垃圾滲濾液成分復雜、污染程度高（COD、BOD高）、氨氮濃度高、難生物降解，而且含有重金屬等有毒有害的物質。危害程度高、處理難度大，是污水處理的一個難題。雖然有處理辦法，但是運行費用高、監管難度大，對環境危害大，已經成為了環境的熱點話題和難題。
（3）、占地面積之大
垃圾填埋場僅靠簡單的壓實等措施對垃圾進行處理，沒有實現垃圾的減量，所以占地面積非常大。對于土地緊缺、土地價值較高的地區，填埋技術推廣受限制。
總之，垃圾填埋投資稍少、工藝簡單、處理量大，雖然較好地實現了地表的無害化。但是，填埋的垃圾并沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒；還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源，所以，這種方法潛在著極大危害，會給子孫后代帶來無窮的后患。
02 垃圾焚燒
垃圾焚燒是一種較古老的傳統的處理垃圾的方法，由于垃圾用焚燒法處理后，減量化效果顯著，節省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質轉化為無害物，故垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。目前，已經是官方明確支持的處理方法。但是，在民間，垃圾焚燒也是爭論最大的處理技術。
（1）、垃圾焚燒帶來二噁英和飛灰污染問題
生活垃圾焚燒煙氣中的二噁英是近幾年來世界各國所普遍關心的問題。二噁英作為重要致癌物，對人的身體具有非常大的毒害作用，即便有處理設施、技術方法去解決煙氣二噁英問題，仍然面臨巨大的環境安全隱患。
隨著人民對環境認識的逐步提高，都不希望垃圾焚燒場建在自己身邊，各地也出現了很多因此而引發的“垃圾焚燒事件沖突”。飛灰因為含有大量重金屬和有毒物質，所以必須作為危險廢棄物處理。
（2）、垃圾焚燒對規模有要求
從處理需求、建設效應等方面分析，垃圾焚燒適合垃圾處理量比較大、土地資源緊缺、經濟較發達地區。不太適合縣域級別城市建設。縣域級別建設垃圾焚燒項目，往往采取多個縣城聯合處理的方式，但是這樣因為運輸距離較遠而造成運輸費用較高的問題。
（3）、中國垃圾焚燒的效益普遍較低
中國的垃圾分類制度還不夠健全，與國外相比，具有水分大、可燃燒熱值低等特點，所以垃圾焚燒帶來的經濟效益也不明顯，國家一旦停止垃圾焚燒的發電補貼，大部分垃圾焚燒發電廠將出于虧損狀態。
“見垃圾就想燒，一了百了”。垃圾焚燒的敏感、國內最大第三方空氣檢測單位造假丑聞、公眾對權威的質疑、焚燒的煙氣成了一個人性的開關，不知道什么時候默默打開，什么時候默默關上，也讓公眾對垃圾焚燒產生了質疑。他們不反對垃圾焚燒，但是反對垃圾焚燒廠建在自己周邊。
當前，國家提倡“無廢城市”的城市管理理念，“無廢”是指以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。
編輯：劉影
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