中國固廢網獲悉，日前陜西省生態環境廳發布了《關于進一步做好危險廢物經營許可下放后有關工作的通知》，公布了《關于修改《危險廢物經營單位審查和許可指南》部分條款的公告》，具體內容如下：

關于進一步做好危險廢物經營許可下放后有關工作的通知

各設區市生態環境（環境保護）局，韓城市環境保護局，楊凌示范區、西咸新區環境保護局，神木市、府谷縣環境保護局：

根據《陜西省人民政府關于取消、下放或者委托一批行政審批事項的決定》（陜西省人民政府令第214號），危險廢物經營許可證（以下簡稱許可證）審批事項和貯存危險廢物超過一年審批事項，已于2018年10月18日下放至各設區市生態環境部門。按照《關于做好危險廢物經營許可下放后有關工作的通知》（陜環固體函〔2019〕30號），各設區市生態環境部門開展了相關銜接工作，現就實際工作中有關的事宜予以明確。

2015年10月，國務院發布了《關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發〔2015〕57號，以下簡稱《決定》），取消了建設項目試生產審批的規定。為落實《決定》的要求，原環境保護部于2016年4月發布了《關于環境保護主管部門不再進行建設項目試生產審批的公告》（環境保護部公告2016年第29號），要求省、市、縣級環境保護主管部門不再進行建設項目試生產審批。

試生產審批取消后，新建危險廢物經營項目無法依據試生產批復開展危險廢物收集、貯存、利用、處置等活動，新建危險廢物焚燒設施在申請危險廢物經營許可證時，也無法按照《危險廢物經營單位審查和許可指南》（環境保護部公告2009年第65號，以下簡稱《審查指南》）及《關于做好下放危險廢物經營許可證審批工作的通知》（環辦函〔2014〕551號，以下簡稱《許可證審批》）的規定提交相應的試焚燒報告。

鑒于以上情況，為解決新建危險廢物項目在試生產階段的利用處置資質問題，原環境保護部對《審查指南》和《許可證審批》相關條款進行了修改（詳見附件），以《關于修改<危險廢物經營單位審查和許可指南>部分條款的公告》（2016年第65號）及《關于修改〈關于做好下放危險廢物經營許可證審批工作的通知〉部分條款的通知》（環辦土壤函〔2016〕1804號）發布，對新建危險廢物經營項目在試生產期間如何領取危險廢物經營許可證進行了規定。明確要求各級環保部門嚴格執行《固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》關于危險廢物經營許可證的有關規定，新建危險廢物利用處置項目必須申領危險廢物經營許可證后，方可投入試生產。

結合我省實際，現對危險廢物利用處置新改擴建項目試生產期間辦理危險廢物經營許可事項有關事宜要求如下：

一、危險廢物利用處置新改擴建項目試生產期間應申請領取《危險廢物經營許可證》，各設區市生態環境行政主管部門依據《審查指南》予以審批，符合條件的頒發《危險廢物經營許可證》。有效期限按《危險廢物經營許可證管理辦法》第十三條規定執行。

二、具有項目監管職責的市縣生態環境部門，應督促項目單位按照試運行計劃（含環境保護設施試運行計劃）的時限完成建設項目竣工環境保護驗收。通過竣工驗收的項目，應向原發證機關提供建設項目竣工環境保護驗收意見的復印件，方可繼續使用《危險廢物經營許可證》。未通過驗收的，應由縣級以上生態環境主管部門責令限期改正，予以警告；逾期不改正的或改正不到位的，由原發證機關暫扣或吊銷《危險廢物經營許可證》。

三、本通知自印發之日起實施，原陜西省環境保護廳《關于加強危險廢物經營許可審批管理等工作的通知》(陜環辦發〔2016〕51)同時廢止。

附件：關于修改《危險廢物經營單位審查和許可指南》部分條款的公告（公告 2016年 第65號）

陜西省生態環境廳

2019年2月12日

附件

關于修改《危險廢物經營單位審查和許可指南》部分條款的公告

（公告 2016年 第65號）

為落實《國務院關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發〔2015〕57號）的要求，我部于2016年4月發布了《關于環境保護主管部門不再進行建設項目試生產審批的公告》（環境保護部公告2016年第29號），要求省、市、縣級環境保護主管部門不再進行建設項目試生產審批。為做好新建危險廢物利用處置項目在試生產期間經營許可證的申請和審批工作，我部決定對《危險廢物經營單位審查和許可指南》（環境保護部公告2009年第65號，以下簡稱《指南》）部分條款進行修改。現公告如下：

一、刪除《指南》“附件：危險廢物經營單位審查和許可指南”第四條（五）評審結論2.中“對列入《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》的項目，未經竣工驗收的，不予頒發危險廢物經營許可證”的規定。

二、將《指南》“附一：有關條件證明材料的說明”中第四條5.“環境影響評價文件的復印件；環境保護設施竣工驗收意見的復印件”修改為“已通過建設項目竣工環境保護驗收的項目，應提供環境影響評價文件及批復復印件、試運行報告和建設項目竣工環境保護驗收意見的復印件；新建成且未驗收的項目，應提供環境影響評價文件及批復復印件和試運行計劃（含環境保護設施試運行計劃）”。

三、刪除《指南》“附一：有關條件證明材料的說明” 第四條8 .“新建危險廢物焚燒爐，應提供試焚燒方案及期限（一般不得超過一年）以及試焚燒結果的報告”的規定。

四、修改對照表（見附件）。

五、本公告自發布之日起實施。

特此公告。

附件：修改對照表

環境保護部

2016年10月22日

附件

修改對照表

編輯：劉影