《天津市生態環境保護條例》今日正式施行(附政策全文)

時間：2019-03-01 11:13

來源：天津生態環境

4明確了公眾的生態環境保護責任。

《條例》尊重人民群眾的主體地位，保障公眾的知情權、參與權和監督權，動員全社會積極參與生態環保事業。一是明確公民應當增強生態環保意識，采取綠色、低碳、節儉的生活方式，自覺履行生態環保義務。二是規定公眾有參與和監督生態環境保護的權利，有權舉報生態環境違法行為，經查證屬實的，按照有關規定給予獎勵。三是鼓勵和引導居民分類投放生活垃圾，減少對生態環境的損害。

5提升了區域聯防聯控的法律地位。

為落實京津冀協同發展重大國家戰略，將近年來好的經驗做法納入法條，對區域污染協同防治作出了規定。一是明確污染防治聯動協作機制，定期協商重大事項，開展聯合檢查、聯動執法。二是明確應急聯動機制，及時通報重污染天氣、環境污染事故等預警和應急響應的有關信息。三是明確跨區域、跨流域生態保護補償機制，共同推進區域協調發展。四是明確加強污染防治科研合作，組織開展區域性、流域性生態環境問題研究。五是明確鼓勵和支持本市與京冀接壤的相關區，與京冀相關地區聯合排查與處置跨區域、跨流域的環境違法行為和突發環境事件。

三、下一步重點工作

《條例》實施后，將積極做好宣貫工作。

1加大宣傳力度。

組織開展針對各級政府部門、企業和公眾的學習宣傳活動，通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體開展全方位宣傳，營造全民參與生態環境保護的良好氛圍。

2組織開展培訓。

對全市負有生態環境監管職責的部門，尤其是一線生態環境執法人員進行培訓，確保準確理解和掌握具體規定，使條例的規定執行到位。各區、各有關部門也要相應開展培訓工作。

3抓好貫徹實施。

統籌推進我市機動車和非道路移動機械、土壤、噪聲污染防治條例等立法工作，組織完善配套措施，如研究確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定生態環境準入清單，加強監測機構監管，完善環保信息平臺，深化京津冀協同發展等。認真履行法定職責，嚴格監管執法，加強生態環境行政執法和刑事司法聯動，嚴厲打擊環境違法行為，為打好污染防治攻堅戰、改善生態環境質量提供堅實保障。

附

天津市生態環境保護條例

(2019年1月18日天津市第十七屆人民代表大會第二次會議通過)

目　錄

第一章　總　則

第二章　監督管理

第三章　保護和改善生態環境

第四章　防治污染和其他公害

第五章　信息公開和公眾參與

第六章　區域污染協同防治

第七章　法律責任

第八章　附　則

第一章　總則

第一條　為了保護和改善生態環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》和其他有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區域和管轄海域內的生態環境保護及其監督管理活動。

第三條　本市生態環境保護堅持人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，建設綠色發展示范城市，開展區域污染協同防治，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

第四條　本市按照國家有關規定確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定生態環境準入清單，在地方立法、政策制定、規劃編制、項目建設、執法監管中，不得變通突破、降低標準。

第五條　各級人民政府應當對本行政區域的生態環境質量負責，組織落實生態環境保護目標和任務，采取有效措施，保障生態環境安全，持續改善本行政區域生態環境質量。

第六條　市和區生態環境主管部門對本行政區域的生態環境保護工作實施統一監督管理。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確承擔生態環境保護責任的機構和人員，落實生態環境保護相關職責。

發展改革、工業和信息化、規劃和自然資源、住房城鄉建設、城市管理、水務、農業農村等有關部門，按照各自職責做好生態環境保護相關監督管理工作。

第七條　各級人民政府應當加大保護和改善生態環境、防治污染和其他公害的財政投入，并納入本級財政預算。

鼓勵和引導民間資本和社會資金參與生態環境保護，建立、健全多元化的生態環境保護投資融資機制，推行有利于生態環境保護的經濟政策。

第八條　支持和推進生態環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵生態環境保護產業發展，加強生態環境保護信息化建設，提高生態環境保護科學技術水平。

第九條　各級人民政府及有關部門應當加強生態環境保護宣傳和普及工作，提高公眾的生態環境保護意識，營造保護生態環境的良好風氣。

教育行政部門、學校應當將生態環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的生態環境保護意識。

各類媒體應當開展生態環境保護法律法規和生態環境保護知識的宣傳，對生態環境違法行為進行輿論監督。

第十條　任何單位和個人都有保護生態環境的義務。