關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管工作“回頭看”的通知

　　各市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局、行政審批服務(wù)局，寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局：

　　為加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)環(huán)評制度的嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳決定在全區(qū)范圍開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管工作“回頭看”。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、“回頭看”范圍

　　對2016年至2018年，全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門審批的石油加工、化工、有色金屬冶煉、水泥、造紙、平板玻璃、鋼鐵、生物發(fā)酵類及農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料及其中間體等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表），以及有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險高的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）開展“回頭看”。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　對生態(tài)環(huán)境部門要重點(diǎn)檢查其環(huán)評審批行為和審批程序合法性、審批結(jié)果合規(guī)性；對技術(shù)評估機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)檢查其技術(shù)評估能力、獨(dú)立對環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)評估并依法依規(guī)提出評估意見情況，是否存在亂收費(fèi)行為；對環(huán)評單位要重點(diǎn)監(jiān)督其是否依法依規(guī)開展作業(yè)，確保環(huán)評文件的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、分析方法正確、結(jié)論科學(xué)可信；對建設(shè)單位要重點(diǎn)監(jiān)督其依法依規(guī)履行環(huán)評程序、開展公眾參與情況。

　　三、時間安排

　　（一）自查階段（2019年3月1日-4月20日）。各地級市、寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管情況自查，形成自查報告及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

　　（二）抽查階段（2019年4月21日-5月20日）。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳依托環(huán)評信息聯(lián)網(wǎng)報送系統(tǒng)及各地提供的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，組織有關(guān)行業(yè)專家采取環(huán)評文件調(diào)閱及赴項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地查看等方式相結(jié)合的方式進(jìn)行抽查，形成問題清單。

　　（三）通報階段（2019年5月21日-5月31日）。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通報抽查情況，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行處理。

　　（四）整改階段（2019年6月1日-6月30日）。各地級市、寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)制定整改方案，并逐一整改落實(shí)，將整改方案及整改落實(shí)情況報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)環(huán)評事中事后監(jiān)管，對解決當(dāng)前環(huán)評工作面臨的突出問題，充分發(fā)揮環(huán)評源頭預(yù)防作用具有重要意義。各級生態(tài)環(huán)境部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)評事中事后監(jiān)管的必要性和重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保“回頭看”工作取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)環(huán)評管理，提高環(huán)評質(zhì)量。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各市、縣（區(qū)）、寧東管委會生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)評“放管服”改革和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)、環(huán)評單位的監(jiān)督檢查。規(guī)范環(huán)評管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評分類管理、分級審批規(guī)定，不得擅自更改和降低環(huán)評文件類別，不得越權(quán)審批、拆分審批。加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立環(huán)評單位和人員的誠信檔案。加強(qiáng)環(huán)評質(zhì)量管理，強(qiáng)化環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核，對技術(shù)復(fù)核判定有重大技術(shù)質(zhì)量問題的，要向?qū)徟块T進(jìn)行通報，對影響審批結(jié)論的，要求采取整改措施，有效化解環(huán)境風(fēng)險，環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核及處理結(jié)果向社會主動公開。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，嚴(yán)肅查處不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評文件分級審批和分類管理有關(guān)規(guī)定的行為。環(huán)評單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》進(jìn)行處罰。對不重視“回頭看”工作，以及漏報、瞞報重點(diǎn)項(xiàng)目、提供虛假資料等弄虛作假行為，進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（來源寧夏生態(tài)環(huán)保廳）

　　聯(lián)系人：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳高潔 （0951）5160966

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　　自治區(qū)環(huán)境工程評估中心折樂 （0951）5160686

　　寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室

　　2019年2月28日

編輯：劉影