2019全國兩會閉幕，固廢行業“好聲音”在發酵！

時間：2019-03-18 14:12

來源：中國固廢網

作者：程云

3月15日上午，十三屆全國人大二次會議閉幕，今年兩會圓滿結束，生態環境依然是總理政府工作報告，大篇幅提及、濃墨重彩的一筆。

細看環境細分領域—固廢行業，代表委員們提出的議案和建議，不僅涉及到垃圾分類、垃圾焚燒、危險廢物、農村環境整治等固廢領域的方方面面（具體建議看下文），而且更加務實、接地氣。其中要不要取消垃圾焚燒補貼引起渲染大波，贊成取消的人認為，在垃圾分類上，要通過垃圾焚燒終端改革倒逼前端。

而實際上，E20研究院認為，在中國國情下，垃圾分類推進到全面見效需要較長的時間，垃圾圍城在中期內依然是首要矛盾，且即便垃圾分類實質落地也不能替代垃圾焚燒的主力作用，因此在垃圾處理價格機制落地前，補貼退坡或下放既然帶來巨大的環境風險。

兩會上，除了關于垃圾焚燒補貼話題之外，關于農村垃圾分類、危險廢物跨省轉移、飛灰處置、工業固廢處置等精彩議案也被一一挖掘出來。

【垃圾分類篇】

全國人大代表、西南大學資源環境學院教授謝德體

建議構建農村垃圾分類處理長效機制

全國人大代表、西南大學資源環境學院教授謝德體指出,隨著農村居民消費能力的不斷增強,農村垃圾產生量也在日益增加。但農村地區因為垃圾分類體系的缺失,以至于可回收利用的、易腐易爛的、有毒有害的垃圾混雜在一起,垃圾量持續增加,如不及時采取有效應對措施,收運處理壓力將日益增大。“有些農村在垃圾治理過程中,由于缺乏統一的規范措施,對引進企業監督和管理乏力,導致工作效率不高。”謝德體補充說。

對于農村垃圾處理出現的這些問題,謝德體建議,對農村垃圾實行“二次四分”的垃圾分類規范,建立農村垃圾分類體系。

住滇全國政協委員黃麗云：

解決好農村垃圾“收得起”“處理好”問題

“雖然近年來邊疆民族地區農村生活垃圾處理設施建設在加快，但普遍標準偏低，配套設施不全，運行不暢。”在民族界別聯組會上，住滇全國政協委員黃麗云開門見山地指出了民族地區農村垃圾治理難題。

她結合自己的調研說，很多地方建起了處理設施，但還沒有解決“收得起”、“處理好”的問題。目前農村生活垃圾多采用簡易填埋、簡易焚燒的處理方式，二次污染環境的風險隱患非常大。一些村寨垃圾堆放點規劃不合理，設置不規范，村寨保潔制度不健全，垃圾清運不及時，房前屋后和公共場所亂堆亂放垃圾等現象大量存在，造成農村人居環境“遠看青山綠水，近看污水橫流、垃圾成堆”。

黃麗云建議，盡快建立完善農村生活垃圾分類處理的制度規范和技術標準，使農村生活垃圾治理有章可循、有標可對，便于執行、監管和考核；健全完善長效常態保障機制，在資金、項目上給予傾斜支持。

【垃圾焚燒篇】

垃圾分類落實難？全國人大代表里贊：建議取消焚燒發電補貼

全國人大代表、民革成都市委會主委、四川大學法學院教授里贊認為，在垃圾分類問題上，還得通過終端改革倒逼前端。為此，今年全國“兩會”，他帶來一份《關于取消垃圾焚燒發電補貼的建議》，呼吁將“發電”從“垃圾焚燒”中剝離出來。

里贊認為，從實際情況看，補貼政策刺激了垃圾焚燒廠建設，變相鼓勵垃圾源頭放縱、焚燒可回收物等，不利于綠色循環經濟發展。

“我們現在對垃圾處理、分類處理、推進工作非常難，原因是扔垃圾有分類、收垃圾沒分類。最終燒垃圾時更沒分類。”里贊告訴記者，在垃圾分類上，還得通過終端改革倒逼前端。

全國政協委員、光大集團董事長李曉鵬

穩補貼，現階段生物質發電不宜重大調整

今年兩會，全國政協委員、中國光大集團黨委書記、董事長李曉鵬提交了兩個環保領域的“民生”提案：

一是建議改革優化扶持政策，推動我國生物質發電行業高質量發展，他表示，生物質發電產業長遠發展應逐步擺脫補貼，走向市場。但現階段綜合考慮行業屬性、發展階段以及環保壓力等因素，扶持政策不宜做重大調整，而應堅持“穩補貼、穩發展、穩預期”的總體思路，謹防政策轉向過猛傷害行業發展根基甚至影響環保攻堅戰；

第二，他建議同步實施糞污治理、推動廁所革命深入發展。

今天(3月13日)上午，李曉鵬作為嘉賓亮相兩會第三場“委員通道”，在回答記者提問時他談到，當前，我國的垃圾發電技術已經領先全球，而垃圾發電廠是發電機，是凈化器，還是錢袋子，光大作為一家產融結合的企業，光大可以利用有效的金融資源去支持環保事業、產業的發展，加大對環保，特別是垃圾發電產業的投入，和老百姓一起，從垃圾的受害者變成垃圾的受益者，共同建設美麗家園。

湖南人大代表向長江

建議推廣垃圾焚燒發電