今日（3月25日），連云港贛榆垃圾焚燒PPP項目已具備招標條件，邀請有意向的社會資本參與投標，項目總投資3.93億元，資格審查日期定于4月17日09時30分。

據悉，贛榆垃圾焚燒PPP項目選址位于連云港市贛榆區海頭鎮科技園區擬建地塊內，228國道西側，距228國道約50米。本項目為一期工程，預留二期工程擴建場地，總占地面積約140畝。

本項目擬建設日處理生活垃圾700 噸，年均處理生活垃圾約25.55 萬噸。建設2 條日處理能力為350t/d 焚燒線，采用2 臺350t/d 機械爐排爐，同時配置1 臺額定功率15MW 汽輪發電機組。

連云港市贛榆區城市管理局贛榆區生活垃圾焚燒發電工程PPP項目資格預審公告JSZC-G2019-058

連云港市贛榆區人民政府授權連云港市贛榆區城市管理局(項目實施機構)負責的贛榆區生活垃圾焚燒發電工程PPP項目(以下簡稱“本項目”)已經贛榆區人民政府批準采用政府和社會資本合作模式實施，且已被列為江蘇省省級PPP試點項目?，F采購人按照《江蘇省政府關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發[2015]1101號)、《江蘇省財政廳關于進一步推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(蘇財金〔2017〕92號)、《關于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)等文件的精神，采用公開招標方式采購本項目社會資本，邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)報名并提出資格預審申請。

一、項目概況

(一)項目簡介

1、項目名稱：贛榆區生活垃圾焚燒發電工程PPP項目

2、項目類型：新建

3、項目地址：項目選址位于連云港市贛榆區海頭鎮科技園區擬建地塊內，228國道西側，距228國道約50米。本項目為一期工程，預留二期工程擴建場地，總占地面積約140畝。

(二)項目建設內容及規模

1、項目規模：本項目擬建設日處理生活垃圾700 噸，年均處理生活垃圾約25.55 萬噸。建設2 條日處理能力為350t/d 焚燒線，采用2 臺350t/d 機械爐排爐，同時配置1 臺額定功率15MW 汽輪發電機組。

2、項目建設內容：詳見下表

表1 項目建設內容一覽表

連云港贛榆區城市管理局(項目實施機構)通過公開招標方式確定本項目中標社會資本方，并與中標社會資本方簽訂PPP項目協議，授權政府方出資代表與中標社會資本方按2:8的股權比例共同出資組建項目公司。

本項目采取BOT(建設-運營-移交)，即在特許期內，由項目公司負責項目的設計、投融資、運營和移交，項目公司還需負責完成前期報批、報建等工作。項目建成后形成的所有項目資產歸政府所有。項目公司通過“使用者付費+可行性缺口補助”獲得項目投資、運營回報。項目特許期滿后，項目公司將項目設施無償移交給政府指定機構。

(四)項目特許期限

本項目特許期30年(含2年建設期)。

(五)回報機制

根據《財政部關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》(財金〔2014〕156號)的規定，本項目采用使用者付費+可行性缺口補助的回報機制，可行性缺口補助是指使用者付費(即發電上網收入)不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優惠貸款和其他優惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經濟補助。本項目的可行性缺口補助采取財政補貼形式，生活垃圾處理服務費全部通過績效考核支付。

(六)采購需求

選擇有生活垃圾焚燒發電項目投資、運維實力的社會資本方，與政府方出資代表合資成立PPP項目公司，PPP項目公司負責贛榆區生活垃圾焚燒發電廠及其紅線內外相關配套設施的新建工程(本工程建設將通過依法組織的招標程序選擇合格的供應商或承包商)，期滿后無償移交給贛榆區人民政府或其指定機構。

(七)采購預算

本項目估算總投資為39262.14萬元。(最終以項目實際投資為準)

以上所述事項最終以公開招標文件的約定為準。

二、申請人資格要求

申請人需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規定。

(一) 基本條件

1.本項目接受境外企業投標，申請人具有獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任的能力。須提供有效的營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證原件及加蓋公章的復印件(已辦理三證合一的申請人只需提供營業執照原件和加蓋公章的復印件。如申請人為境外企業可根據實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業登記證”等證明文件);

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件;同時提供會計師事務所出具的證明其財務狀況的2015-2017年度財務審計報告);

3.具有履行合同所必需的設備或專業技術能力(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件);

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供申請人近6個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如申請人為境外企業，依據當地法律規定提供并說明);

編輯：程彩云