4月2日湖南益陽市自然資源和規劃局公示了《益陽市生活垃圾焚燒發電設施布局專項規劃（2018-2035年）》，征集社會公眾意見，公示時間為2019年4月2日至2019年5月16日。

本次規劃范圍為益陽市行政轄區范圍，包括3縣（安化、桃江、南縣）、1市（沅江）、3區（資陽、赫山、大通湖區）和益陽高新區。

根據各區域垃圾處理規模、城鄉空間管制、交通條件等確定垃圾焚燒處理設施位置及規模。在現有益陽市生活垃圾焚燒發電廠、安化縣生活垃圾資源化綜合處理廠基礎上，規劃共布局4處生活垃圾焚燒發電處理設施，保留安化縣生活垃圾資源化綜合處理廠，擴建益陽市生活垃圾焚燒發電廠，另外新建2處生活垃圾焚燒發電廠，分別為益陽市西部生活垃圾焚燒發電廠和益陽市北部生活垃圾焚燒發電廠。

益陽市生活垃圾焚燒發電設施布局專項規劃(2018-2035)批前公示

一、編制背景

根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的 50%以上，其他東部地區達到 60%以上。為提高益陽市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，特編制益陽市生活垃圾焚燒發電設施布局專項規劃。

二、編制范圍與期限

(一)規劃范圍

本次規劃范圍為益陽市行政轄區范圍，包括 3 縣(安化、桃江、南縣)、1市(沅江)、3 區(資陽、赫山、大通湖區)和益陽高新區。

(二)規劃年限

本次規劃年限為 2018—2035 年，其中近期為 2018—2025 年，遠期為 2025—2035 年。

三、規劃原則

(1)城鄉統籌、區域共享

以科學發展觀和新型城鎮化發展思想為指導，堅持城鄉統籌，通過以城帶鄉，推動城區與鎮、村生活垃圾無害化處理工作的同步開展。以全局統籌的思維，有效推進區域處理設施資源共享，提高設施利用效率。

(2)積極銜接、協調推進

以國家出臺的一系列政策和技術規范為指導，積極同國土土地利用總體規劃及各類專項規劃銜接，協調垃圾處理設施配置，統籌規劃、協調推進垃圾處理設施的建設與運營，實現垃圾處理設施全覆蓋和平穩運行。

(3)合理預測、完善系統

合理預測生活垃圾產生量，加大宣傳力度，鼓勵居民積極參與,從源頭減少垃圾產生量。構建覆蓋城鄉的垃圾清掃、收集、分類、轉運系統，實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化。

(4)節約集約、綠色共生

以提高垃圾處理的效率與效益為中心，節約集約用地，結合選址建設條件，優化最終選址方案。加強設施社會影響分析、生態環境影響分析，踐行綠色環保理念。

四、規劃目標

堅持以人為本，按照“兩型”社會建設總體要求，按照全市統籌、區域共享的原則，合理布局生活垃圾焚燒處理設施，優化生活垃圾處理結構，構建城鄉一體化生活垃圾無害化處理體系，實現垃圾的減量化、無害化和資源化目標。

五、生活垃圾焚燒處理量預測

根據國家、省相關發展要求，同時借鑒發達國家垃圾焚燒發電歷程，考慮垃圾資源回收利用、餐廚垃圾等不用采取焚燒處理的生活垃圾比例，確定益陽市垃圾焚燒發電處理垃圾比例總體上近期 2025 年不低于 60%，遠期 2035 年不低于 65%。社會經濟相對發達的益沅桃城鎮群區域近期 2025 年不低于 60%，遠期 2035 年達到 65%;其他地區近期 2025 年不低于 60%，遠期 2035 年達到 70%。預測近期 2025 年生活垃圾焚燒處理量約 2561t/d，2035 年為 3181t/d。

六、規劃布局

根據各區域垃圾處理規模、城鄉空間管制、交通條件等確定垃圾焚燒處理設施位置及規模。在現有益陽市生活垃圾焚燒發電廠、安化縣生活垃圾資源化綜合處理廠基礎上，規劃共布局 4 處生活垃圾焚燒發電處理設施，保留安化縣生活垃圾資源化綜合處理廠，擴建益陽市生活垃圾焚燒發電廠，另外新建 2 處生活垃圾焚燒發電廠，分別為益陽市西部生活垃圾焚燒發電廠和益陽市北部生活垃圾焚燒發電廠

(1)中部益沅桃城鎮群

本次規劃中部益沅桃城鎮群區域依托現狀益陽市焚燒發電廠進行擴建，用地面積達到 7.2 萬平方米，近期 2025 年規模擴建至日處理生活垃圾能力達到1400t/d，遠期達到 1800t/d，達到Ⅰ類焚燒發電廠建設標準。

(2)西部安化山區

目前，安化梅城已建安化縣生活垃圾資源化綜合處理廠，設計處理規模 120t/d，占地面積 2.41 公頃。在此基礎上，根據西部安化山區生活垃圾焚燒處理總量預測，考慮桃江西部鄉鎮垃圾處理需求，本次規劃新增生活垃圾焚燒發電設施處理規模為 600t/d，屬于Ⅱ類焚燒廠。

規劃選址布局優先考慮區域生態保護要求，其次考慮交通運輸條件，結合土地利用、地形條件、村莊密集程度等因素。確定西部安化山區區域生活垃圾焚燒發電設施布局于桃江境內與安化緊鄰的馬跡塘西部 S308 省道沿線區域，結合現狀踏勘、走訪，選址馬跡塘鎮西部的楓樹坳，選址用地面積 5.4 萬平方米。

(3)北部湖區

根據北部生活垃圾焚燒處理總量預測，考慮區域統籌，承擔益沅桃城鎮群沅江市區部分生活垃圾，以及岳陽華容南部鄉鎮的生活垃圾處理，最終確定北部生活垃圾焚燒處理規模為 900t/d，屬于Ⅱ類焚燒廠。

規劃選址布局優先考慮區域生態保護要求，其次考慮交通運輸條件，結合土地利用、地形條件、村莊密集程度等因素。經過與沅江縣域空間管制區劃、國土利用規劃對接，結合現狀踏勘、走訪，益陽市北部片區生活垃圾焚燒發電設施選址沅江市草尾鎮和平村，用地面積 4.9 萬平方米。

編輯：程彩云