(九)深入實施農膜回收行動。加快出臺《農膜管理辦法》，強化多部門全程監管，嚴格農膜市場準入，全面推廣標準地膜。深入推進100個縣開展農膜回收利用，加強回收體系建設，加快全生物降解農膜、機械化撿拾機具研發和應用，組織開展萬畝農膜機械化回收示范展示。探索建立“誰生產、誰回收”的農膜生產者責任延伸機制。(科教司牽頭)

(十)強化耕地土壤污染管控與修復。加快耕地土壤環境質量類別劃分，制定分類清單，在江蘇、河南、湖南三省率先完成。出臺污染耕地安全利用推薦技術目錄，建設一批受污染耕地安全利用集中推進區，打造綜合治理示范樣板，探索安全利用模式。嚴格管控重度污染耕地，推動種植結構調整、休耕和退耕還林還草。構建農產品產地環境監測網，以土壤重金屬、農田氮磷排放、秸稈地膜為重點，開展監測評價，建立監測預警制度。基本完成第二次全國農業污染源普查。實施設施蔬菜凈土工程，針對設施蔬菜土壤連作障礙突出問題，選擇一批設施蔬菜大縣大市，開展土壤改良治理試點。(科教司、種植業司分別負責)

三、保護與節約利用農業資源

(十一)擴大耕地輪作休耕制度試點。進一步完善組織方式、技術模式和政策框架，鞏固耕地輪作休耕制度試點成果。調整優化試點區域，將東北地區已實施3年到期的輪作試點面積退出，重點支持長江流域水稻油菜、黃淮海地區玉米大豆輪作試點;適當增加黑龍江地下水超采區井灌稻休耕試點面積，并與三江平原灌區田間配套工程相結合，推進以地表水置換地下水。(種植業司牽頭，計財司參與)

(十二)加快發展節水農業。結合實施國家節水行動，在干旱半干旱地區，大力推廣旱作農業技術，以玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點，提高天然降水和灌溉用水利用效率。在農田基礎設施較好、有灌溉條件的地區，采用膜下滴灌、淺埋滴灌、壟膜溝灌等模式，建立灌溉施肥制度，配套水溶肥料，實現水肥耦合。在干旱缺水、地下水超采等地區，以蓄集和高效利用自然降水為核心，采用新型軟體集雨技術，充分利用窖面、設施棚面及園區道路等作為集雨面，蓄集自然降水，實現集雨補灌。(種植業司牽頭)

(十三)加強農業生物多樣性保護。加強農業野生植物資源管理，推動制定第二批國家重點保護野生植物名錄。開展重點保護物種資源調查，加大農業珍稀瀕危物種資源搶救性收集力度。做好已建農業野生植物原生境保護區(點)管護工作，新建一批原生境保護區(點)。推動外來物種管理立法，提出第二批國家重點管理外來入侵物種名錄。強化綜合防控，做好應急防控滅除。(科教司、漁業漁政局、長江辦分別負責)

(十四)著力強化漁業資源養護修復。在海河、遼河、松花江、錢塘江實施禁漁期制度，實現內陸七大重點流域禁漁期制度全覆蓋。抓好海洋伏季休漁，擴大限額捕撈試點范圍。推進長江流域重點水域禁捕工作，2019年底以前，完成332個水生生物保護區的漁民退捕工作，全面禁止水生生物保護區內生產性捕撈。推進實施以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危物種人工繁育和種群恢復工程。建設國家級海洋牧場示范區10個以上。組織開展全國放魚日等重大增殖放流活動，全年增殖放流水生生物苗種300億尾以上。開展“中國漁政亮劍2019”系列漁政執法行動，依法打擊各類非法捕撈行為。(漁業漁政局、長江辦牽頭，計財司參與)

四、切實改善農村人居環境

(十五)強化典型示范。深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗，落實全面扎實推進農村人居環境整治會議精神，推動農村人居環境整治工作從典型示范總體轉向面上推開。指導各地組織實施好各具特色的“千萬工程”，提煉推廣一批經驗做法、技術路線和建管模式。(社會事業司牽頭，計財司參與)

(十六)實施農村人居環境改善專項行動。貫徹落實《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》，督促各省(區、市)開展農村改廁情況摸底，明確2019年和2020年度改廁任務，組織實施農村“廁所革命”整村推進獎補政策，切實提升農村改廁質量。重點圍繞“三清一改”，抓住關鍵節點，開展村莊清潔行動，督促指導各地對村莊環境臟亂差進行集中整治，及時調度各地進展情況，充分調動農民和基層干部的積極性，促進清潔行動常態化。積極推動農村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治提升等相關工作。強化人居環境整治技術支撐，組織開展鄉村生活垃圾污水、廁所糞污消納處理等技術研發，開展農村改廁及糞污資源化利用試點示范，積極推廣簡單經濟實用的模式、技術和產品。(社會事業司牽頭，計財司、科教司參與)

(十七)積極發展鄉村休閑旅游。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀、農耕文化、鄉風民俗等優質資源，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品，推介一批中國美麗休閑鄉村。(鄉村產業司牽頭)

五、強化統籌推進和試驗示范

(十八)統籌推動長江經濟帶綠色發展。堅持“共抓大保護、不搞大開發”，落實《農業農村部關于支持長江經濟帶農業農村綠色發展的實施意見》，建立長江經濟帶農業農村綠色發展工作機制，圍繞農業面源污染防治、水生生物保護等重點任務，整區域整建制推進落實。(規劃司牽頭，有關司局參與)

(十九)開展第二批國家農業綠色發展先行區評估確定。指導第一批國家農業綠色發展先行區認真總結典型范例，啟動第二批先行區評估確定工作，著力探索可復制可推廣的區域綠色生態循環發展模式，全域推進綠色發展。依據管理辦法，對先行區工作推進情況和綠色發展水平進行監測評價。推動綠色發展相關項目資金向先行區傾斜，打造全國農業綠色發展綜合樣板。(規劃司牽頭，有關司局參與)

編輯：趙凡