為了加強危險廢物的管理，防治環境污染，推進生態文明建設，市生態環境局起草了《威海市危險廢物管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士于2019年6月5日前通過信件、傳真或者電子郵件等方式向市司法局提出意見和建議。

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　　附件：威海市危險廢物管理辦法（征求意見稿）

　　威海市司法局 威海市生態環境局

　　2019年5月6日

威海市危險廢物管理辦法（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強危險廢物的管理，防治環境污染，推進生態文明建設，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《醫療廢物管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置，適用本辦法。

　　國家對危險廢物豁免管理另有規定的，從其規定。

　　第三條 危險廢物的管理堅持源頭減量、分類收集、集中處置、全程監管的原則，實行政府主導、企業主責、公眾參與的多元治理工作機制。

　　第四條 市、區（縣級市）人民政府應當將危險廢物管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對危險廢物管理的財政投入，對危險廢物的收集、貯存、運輸和集中處置設施的建設、運行予以資金支持。

　　第五條 生態環境行政主管部門對危險廢物管理工作實施統一監督管理。

　　發展改革、教育、科技、工業和信息化、公安、財政、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康、應急、市場監管等行政主管部門，按照各自職責做好危險廢物管理的相關工作。

　　第六條 市、縣級市人民政府應當建立危險廢物管理聯席會議制度，加強部門間的信息互通，定期研究解決危險廢物管理中的重大問題，組織開展重大執法活動。

　　第七條 生態環境行政主管部門和其他負有危險廢物監督管理職責的部門，應當依法公開危險廢物環境信息、完善公眾參與程序，為公眾參與和監督危險廢物管理提供便利。

　　任何單位和個人均依法享有獲取危險廢物環境信息、參與和監督危險廢物管理的權利，有權對違反危險廢物管理的行為進行檢舉和控告。

　　第八條 各級人民政府應當加強危險廢物管理宣傳引導，對在危險廢物管理工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　　第二章 管理措施

　　第九條 從事危險廢物經營活動的單位應當按照危險廢物經營許可證核準的經營方式、廢物類別、數量、經營地域范圍和有效期等要求從事經營活動。

　　從事危險廢物經營活動的單位不得擅自停止危險廢物集中處置設施的運營。

　　第十條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位應當建立危險廢物經營管理臺賬，載明危險廢物的類別、來源、數量、特性、入庫日期、出庫日期、包裝容器、存放庫位、接收單位、異常情況等事項，并由相關經辦人員和具體負責人員簽名認可。

　　危險廢物經營管理臺賬的保存期限至少為五年，以填埋方式處置危險廢物的經營情況記錄應當永久保存。

　　第十一條 產生危險廢物的單位應當按照規定向區（縣級市）生態環境行政主管部門進行排污登記。

　　原登記內容需要變更的，應當在發生改變之日起十個工作日內向原登記的生態環境行政主管部門辦理變更手續。

　　第十二條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位，應當主動公開其危險廢物的種類、數量和去向等信息。

　　第十三條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位應當在危險廢物轉移前，向所在地生態環境行政主管部門報備危險廢物轉移計劃。

　　第十四條 危險廢物在市內轉移的，移出地和接受地所在區（縣級市）生態環境行政主管部門應當分別對危險廢物的轉出和接收過程進行監管。

　　危險廢物的移出單位應當按照轉移聯單填寫的內容轉移危險廢物；接受單位應當對危險廢物進行驗收，發現危險廢物的名稱、數量、特性、形態、包裝方式與轉移聯單填寫的內容不符的，應當拒絕接受，并及時向接受地的生態環境行政主管部門報告。

　　第十五條 運輸危險廢物，應當使用危險貨物專用運輸工具。

　　禁止擅自改變危險廢物轉移路線和地點。

　　交通運輸行政主管部門應當公開具有危險廢物運輸資質的單位和車輛信息。

　　第十六條 產生危險廢物的單位，應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少危險廢物產生量。

　　第十七條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位，應當按照危險廢物的特性進行分類收集、分類包裝、分類貯存。

　　禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置。危險廢物和非危險廢物混合且不能分離的，按照危險廢物管理。

　　第十八條 收集、貯存危險廢物，應當根據危險廢物的特性，選擇安全的包裝材料和包裝方式分類包裝，包裝物和容器的外表層應當標明危險廢物的形態、性質和安全保護要求。

　　第十九條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位，應當按照國家環境保護標準建設貯存設施或者場所。

　　在海岸帶保護范圍內，禁止新建危險廢物貯存、處置設施。

　　第二十條 危險廢物集中處置設施的設置和建設遵循統籌安排、合理布局的原則，由市人民政府制定統一規劃并組織實施。

　　第二十一條 對危險廢物應當按照其特性分類處置。

　　以焚燒方式處置危險廢物的，焚燒產生的殘渣、飛灰，應當進行安全填埋。

　　以填埋方式處置危險廢物的，應當采取必要的污染防治措施。

　　第二十二條 利用危險廢物，應當采用國家倡導的、先進的生產工藝和設備。

　　廢鉛酸電池、廢礦物油和廢含汞燈管等危險廢物，應當按照國家、地方規定回收利用。

　　第二十三條 鼓勵、支持通過建立各種專業工業園區，推進對危險廢物的集約專業化管理。

　　工業園區管理機構應當根據園區產業規劃和企業需求，統一建設符合國家規定的危險廢物收集、貯存、轉運、處置設施。

　　第二十四條 醫療廢物產生單位應當按照有關法律、法規的規定，對醫療廢物預處理后交醫療危險廢物經營單位進行處置。在醫療臨床和醫學、醫藥試驗過程中產生的人及動物的肢體、臟器及其殘物和動物的尸體，應當交由殯葬機構集中處置。

編輯：劉影