近日，中國固廢網獲悉，洛陽市人民政府辦公室發布關于印發洛陽市推進城市生活垃圾分類工作實施方案(試行)的通知發布，正式公布《洛陽市推進城市生活垃圾分類工作實施方案(試行)》，要求，　2019年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到20%以上，生活垃圾回收利用率達到10%以上;2020年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上，生活垃圾回收利用率達到20%以上;2022年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到70%以上;2024年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市推進城市生活垃圾分類工作實施方案(試行)的通知

洛政辦〔2019〕48號

各縣(市、區)人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

《洛陽市推進城市生活垃圾分類工作實施方案》(試行)已經市政府第29次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

洛陽市人民政府辦公室

2019年9月11日

洛陽市推進城市生活垃圾分類工作實施方案(試行)

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委 住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)、住房和城鄉建設部等九部門《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號)精神，加快推進我市生活垃圾分類工作，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態文明思想，堅持把加強科學管理放在首位，把形成長效機制作為保障，把推動習慣養成作為關鍵，切實把垃圾分類工作抓牢抓實。加快推進以法治為基礎，政府主導、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度;加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，逐步擴大生活垃圾分類覆蓋范圍，努力促進我市生態文明建設水平進一步提升。

(二)基本原則

1.政府主導，全民參與。加強政策引導，明確規范標準、統一管理要求。落實各城市區政府(含管委會，下同)主體責任，強化屬地管理，發揮公共機構和企業示范帶頭作用，引導居民逐步養成對生活垃圾主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.試點先行，循序漸進。以“鼓勵為主，強制為輔”為基本原則。對城區居民個人以鼓勵為主，引導居民積極參與生活垃圾分類，而對城區范圍內的責任主體明確的公共機構、機關單位，強制其進行垃圾分類。按照“試點先行、先易后難，循序漸進”的步驟，逐漸形成可復制的經驗在全市推廣。

3.市場運作，創新發展。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經菅、租賃經營等方式，按照招標要求引入專業化服務公司。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新研發基地，提升分類回收和處理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。

4.科學籌劃，協同推進。統籌生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理各環節在時間、空間、流程上的關系，做好頂層設計。加強生活垃圾分類配套體系建設，形成完整統一、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

(三)實施范圍

市區建成區及其它納入城市精細化管理的區域先行實施生活垃圾強制分類，具備條件的縣(市)參照執行。

(四)主要目標

2019年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到20%以上，生活垃圾回收利用率達到10%以上，在全市各級文明單位強制推行生活垃圾分類試點工作，在具備條件的商業區、農貿市場等場所開展生活垃圾分類試點工作。

2020年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上，生活垃圾回收利用率達到20%以上。

2022年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到70%以上。

2024年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。基本建立垃圾分類相關規章制度和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。完善生活垃圾分類處理設施建設，生活垃圾無害化處理率達100%，基本形成生活垃圾分類教育培訓系統，全市居民生活垃圾分類知識教育培訓覆蓋率達到100%，生活垃圾分類知曉率不低于95%。

二、主要任務

(一)促進源頭減量

1. 推進清潔生產。大力推進清潔生產，改進產品包裝和限制過度包裝，促進生產系統內部物料的循環利用，推行凈菜和潔凈農副產品進城，在生產、流通環節中減少垃圾產生。

責任單位：市工信局、農業農村局、市場監督管理局，各城市區政府。

2. 倡導綠色消費。積極倡導低碳生活、適度消費、光盤行動，推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環利用物品，限制使用一次性用品。

責任單位：市機關事務管理局、商務局、教育局、市場監督管理局、文化廣電和旅游局，各城市區政府。

3. 加強“限塑”管理。加大“限塑令”執行力度，加強對農副產品市場、零售業等重點場所和行業的監督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售和使用。

責任單位：市商務局、市場監督管理局，各城市區政府。

(二)推行分類投放

由各城市區政府牽頭，環衛主管部門、辦事處(鄉鎮)分級

負責，協同建立政府、社區、單位(企業)和居民“四位一體”機制，落實生活垃圾分類投放制度。

1. 垃圾分類規定。根據當前生活垃圾構成，垃圾分類暫實行“可回收物、濕垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類。

編輯：趙凡