11月4日，以“垃圾分類國策下的環衛市場升級”為主題的2019(第二屆)環衛一體化高峰論壇在北京正式開幕。論壇由E20環境平臺主辦，來自政府環衛部門、行業企業、業內知名專家學者、行業媒體、行業研究機構及相關環衛行業從業者在內的300余名嘉賓齊聚本次論壇共襄盛舉。

論壇現場

本次論壇從“環衛市場化格局”、“環衛一體化發展”、“垃圾分類對環衛的影響”、“環衛對垃圾分類的保障與推動”、“環衛服務升級”、“環衛裝備升級”、“智慧環衛管控”、“生活垃圾收費機制研究”八大話題入手，共同探討在環衛行業所面臨的機遇與變革!

在垃圾分類的助力下，環衛裝備與服務雙雙升級在即，環衛一體化與市場化均迎來新商機。環衛行業作為城市固廢管理全流程的中間環節，與“垃圾分類”國策帶來的“新時尚”交互影響，傳統的收運模式、車輛裝備、管理流程等在分類收運的要求下面臨著從技術到管理上的全面升級需要。

薛濤

上午9點，論壇由E20研究院執行院長、國家發改委/財政部PPP雙庫定向邀請專家、湖南大學兼職教授薛濤做開幕致辭。薛濤首先向各位嘉賓的到來表示忠心的感謝。他提到，作為環衛市場化的元年，2017年上海固廢熱點論壇上就第一次討論環衛市場化的問題，2017年東部沿海地區市場化項目開始井噴，行業逐步走向系統化，迎來加速發展的新機遇。進入2018年以來，伴隨著傳統環衛企業的產業鏈橫向擴張及焚燒等固廢末端處置企業的縱向擴張，環衛項目的爭奪戰愈演愈烈。隨著“無廢城市”和“垃圾分類就是新時尚”的兩大潮流在2019年奪取了固廢乃至整個環境產業的關注焦點，身處固廢領域中游的環衛產業迎來了結構性變革。

此外薛濤，還對本次論壇的支持單位和贊助商，北京環境有限公司、僑銀環?？萍脊煞萦邢薰尽⒅协h潔環境有限公司、啟迪環境科技發展股份有限公司、蘇州嘉諾環境工程有限公司、北京環衛集團環衛裝備有限公司表示忠心地感謝!

論壇分為三個部分，匯集了政、學、商三界優秀專家學者，從多維度、多層次做了多場主題演講。以下為主要內容：

環衛市場化格局及環衛一體化趨勢

常紀文

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長，研究員常紀文作了主題發言，發言主題為《垃圾分類國策下的環衛服務管理升級》。對于垃圾分類常紀文表示，垃圾分類既解決環境污染這一自然問題，也解決社會文明這一社會性問題，因此不能脫離中國的自然和社會國情來設計管理和運行的模式即體制、制度和機制，更不能言必學發達國家甚至囫圇吞棗地照搬國外的垃圾分類模式。西方的東西要學，但是不能照搬。

同時他還提出了一些建議，1、規劃和制度建設宜先行，設計要科學;2、統籌好城市和農村垃圾分類戰略和方式、要求;3、建立科學管理、部門協同和區域考核的體制和機制;4、垃圾分類不能搞運動，急功近利，要考慮周到，穩中求進，久久為功;5、開展不同垃圾的協同處置;6、開展特殊垃圾的資源化;7、征收跨區域垃圾處理生態補償費。

陳海濱

華中科技大學環境學院陳海濱教授，全面分析了當下垃圾分類熱點話題，以“垃圾分類：企業的定位與任務探究”為主題進行了發言。陳海濱教授并不認同垃圾是放錯地方的資源，他認為，垃圾的屬性，就是垃圾，是污染源、污染物，它的次要屬性、隱性屬性才是可再生資源，是有修飾，有條件的，要有新的投入，才有可能有一部分轉化為資源。他表示，垃圾分類到底是機遇還是挑戰?關鍵就在于對垃圾分類有沒有正確的認識和準確地自我定位。企業應該清楚自身專長、能力、特點，找到正確的切入點、路徑、方法，保證必要的人財物投入，專攻專業化分類、助力社會化分類。

同時他還提出，垃圾分類國策下企業的主要任務是：1、構建垃圾分類收集運輸新體系——升級改造為主，局部新建——注重并合理繼續現有設施的“關、停、并、轉”。2、構建垃圾分類處理新體系——局部新建(易腐垃圾)，部分逐步升級。3、配合基層組織(街道、居委會、村委會)做好分類投放。

馮向鵬

北京冬奧會組委會馮向鵬博士，從北京2022年冬奧會和冬殘奧會的場館概況、背景、工作等方面，詳細講解了北京東奧會清潔與垃圾分類、廢棄物管理相關的工作內容。他提到，北京東奧的清掃保潔工作以人工清掃為主，小型機械為輔，大型機械吸掃結合;廢棄物管理要實現三個全覆蓋，廢棄物品類全覆蓋、所有場館全覆蓋、管理過程全覆蓋;智慧清廢管理系統以賽區、場館為基本單位的調控中心，實現智慧垃圾分類、智慧垃圾清運、智慧垃圾處置。要緊緊圍繞舉辦一屆精彩、非凡、卓越奧運盛會的目標，全面落實申辦承諾，確保清掃保潔、廢棄物分類管理、除雪鏟冰等各項工作圓滿完成，使北京2022年冬奧會和冬殘奧會成為展現可持續發展理念的重要平臺和窗口。

姜明彬

北京環境有限公司副總經理姜明彬，從“努力推動環衛行業市場化的發展、我們的核心競爭力是什么、對環衛行業發展的幾點思考”三個方面作了“服務首善之都，樹立全國示范和行業標桿”的演講。姜明彬表示，2014 年以來，北京環衛集團創立的“大環衛、一體化、全覆蓋”的京環模式從貴陽走向全國，以“科技支撐、全產業鏈發展、質量求生存的”價值追求引領市場定價機制和作業標準，將環衛作業經費和作業效果推向新高度。最后姜明彬還對環衛行業發展提出幾點意見：1、合理規避資本逐利本性對行業、企業發展產生的負面影響;2、行業應該有行規，盡量減少無序競爭;3、研究未來，讓傳統環衛擁抱未來科技;4、認清發展形勢，明確行業發展定位。

編輯：陳偉浩